РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 года город Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре Чапариной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1033/2022 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок в садовом товариществе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с исковым заявлением к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области (далее – ответчик) о признании права собственности на земельный участок в садовом товариществе.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является членом СНТ «Раздолье-2» и использует по настоящее время земельный участок, расположенным по адресу: <адрес>

Данный участок был распределен истцу согласно решению Общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ «Раздолье-2», протоколом собрания ДД.ММ.ГГГГ.

С целью оформления прав на указанное имущество, истец обратился к ответчику - администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, с приложением схемы его расположения на кадастровом плане территории.

Однако, постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу был отказано в предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка, на основании п. 12 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, в связи с тем, что в администрации муниципального района Ставропольский Самарской области отсутствует проект межевания территории СНТ «Раздолье-2», утвержденный в установленном законодательством порядке.

В соответствии с распоряжением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Раздолье-2».

В соответствии с распоряжением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден уточненный план распределения земельных участков СНТ «Раздолье-2» и утверждена уточненная графическая часть проекта организации и застройки территории СНТ «Раздолье-2».

На графической части Проекта организации и застройки СНТ «Раздолье-2» от 26.12.2017 спорный участок выделен и обозначен.

Распределение истцу спорного земельного участка из земель СНТ являлось законным, поскольку садоводческое товарищество вправе распоряжаться земельными участками в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Поскольку единственным препятствием в предоставлении администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области земельного участка является отсутствие проекта межевания территории товарищества, утвержденного в установленном порядке, истец был вынужден обратиться в суд.

Представитель истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, представил возражения.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, СНТ «Раздолье-2» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Председатель СНТ «Раздолье-2» просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с иском согласился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по нижеуказанным основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В статье 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав, при этом, учитывая, что правовой интерес истца заключается в признании права собственности на истребуемый земельный участок в порядке бесплатного предоставления, имеет место спор о праве, который может быть разрешен лишь в порядке искового производства путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Часть 3 статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно подпункту 3 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

На основании абз.2 п.6 ст.39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ) предусмотрено, что до 31 декабря 2020 года (до 1 марта 2022 года в редакции закона от 31.07.2020) члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Судом установлено, что СНТ «Раздолье-2» на основании государственного акта на пользование землей серии А-I № предоставлен земельный участок, в границах отведенного земельного участка расположены садовые участки СНТ «Зеленовка» (л.д. 50-51).

Проект организации и застройки территории СНТ «Зеленовка» утвержден распоряжением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в него внесены изменения (л.д. 11-13).

Согласно ст.7 Закона РСФСР от 23.11.1990 №374-1 «О земельной реформе» (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ) до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

В материалах дела имеется выписка из протокола общего собрания СНТ «Раздолье-2» № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении испрашиваемого земельного участка за членом товарищества ФИО3, схема расположения земельного участка истца на кадастровом плане территории товарищества (л.д. 14-17).

При этом, согласно названной схеме, испрашиваемый земельный участок расположен в границах СНТ «Раздолье-2». Схема расположения земельного участка подтверждает соответствие его местоположения проекту организации и застройки.

СНТ «Раздолье-2» подтвердило факт владения и пользования участком со стороны истца при отсутствии задолженности по оплате членских и целевых взносов (л.д. 28,38).

Согласно представленным администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области списков членов товарищества на 17.03.2017, 23.03.2018, 21.12.2018, 27.09.2020.26.03.2021 истец являлся членом товарищества с 2017 г.с закреплением за ним спорного земельного участка (л.д. 52- 62).

Иных земельных участков в собственности истца, предоставленных в порядке приватизации, не имеется (л.д. 68).

При рассмотрении дела по существу, суд учитывает, что фактическое создание садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка осуществлено до введения в действие Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», испрашиваемый земельный участок предоставлен истцу в соответствии с требованиями закона, действовавшими на момент предоставления участка.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ", в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя

Из представленных суду доказательств следует, что истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена, к ответчику, однако ДД.ММ.ГГГГ получил постановление № об отказе в таком согласовании (л.д. 10).

Уведомлением администрации истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена на основании подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15, подпункта 1 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме. Формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи). Согласно пункту 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам. Проект межевания территории товарищества «Раздолье-2» отсутствует.

Как установлено, земельный участок выделен товаризеству в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", имеются доказательства распределения спорного земельного участка истцу как члену СНТ "Зеленовка", участок изъятым из оборота, ограниченным в обороте, не является, решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд не принималось.

Таким образом, определяющее значение для разрешения спора сторон имеют: установление членства лица в садоводческом товариществе, нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного садоводческому товариществу либо иной организации, при которой образовано товарищество до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в подтверждение чего гражданином, желающим приобрести такой участок бесплатно, должна быть предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.

Данная схема предоставлена, истец использует спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением, осуществляет уход за ним, несет все необходимые расходы по его содержанию, оплачивает членские взносы. Земельный участок сформирован, его границы определены, соответствуют границам садоводческого товарищества, споров по границам со смежными землепользователями не имеется. Сведения о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, не представлены.

Таким образом, суд полагает, что совокупность предоставленных доказательств свидетельствует о наличии у истца права оформить земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

Доказательств, ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, отсутствуют.

Суд проверил однократность бесплатного предоставления участка, отсутствие правопритязаний.

Доказательства иным обстоятельствам не представлены.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый квартал №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд в Самарский областной суд.

Решение в окончательной форме принято 10.06.2022.

Судья- подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

УИД 63RS0027-01-2022-000850-71