Дело № 2а-6118/2023

73RS0001-01-2023-006888-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года город Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Царапкиной К.С.,

при секретаре Аппановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании постановления незаконным, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, об уменьшении размера исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование иска административный истец указала, что 16.03.2018 между ней и ПАО «Сбербанк» был заключен кредитный договор № №, по условиям которого банк предоставил заемщику кредит на сумму 1 251 800 рублей. Размер ежемесячного аннуитетного платежа 19 261 руб. Она добросовестно исполняла обязательства по оплате кредита до 2023 года, затем в связи с необходимостью в уходе за пожилым отцом была вынуждена уволиться с работы и прекратить исполнение обязательств заемщика. Поэтому банк обратился к нотариусу для совершения исполнительной надписи с целью принудительного взыскания задолженности. 10.10.2023 нотариусом нотариального округа Цильнинский район Ульяновской области ФИО2 совершена исполнительная надпись о взыскании с неё денежных средств в размере 345 431 руб. 79 коп., из которых задолженность по основному долгу в размере 291 858 руб. 18 коп., проценты – 51 130 руб. 67 коп.; расходы, понесенные взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, – 2442 руб. 94 коп.

13.10.2023 на основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району города Ульяновска ФИО4 возбуждено исполнительное производство № №-ИП.

31.10.2023 в личный кабинет Госуслуг ей пришло сообщение с информацией о возбуждении исполнительного производства; а также сведения о взыскании исполнительского сбора на сумму 24 180 руб. 22 коп.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконно, поскольку копия данного постановления ей, как должнику, не направлялась. При таких обстоятельствах исполнительский сбор взысканию не подлежит.

Просит признать незаконным постановление административного ответчика о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП; в случае отказа в признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора уменьшить его размер либо освободить от его взыскания.

Административный истец ФИО3 и её представитель ФИО5 в судебном заседании административный иск поддержали. ФИО3 пояснила, что оплата задолженности и исполнительского сбора производилась через портал «Госуслуги», возможности внести денежные средства без оплаты сбора у нее не имелось.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования не признала, указав, что действия судебного пристава основаны на законе.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 280 КАС РФ.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч. 2).

Согласно ст. ст. 14, 62 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Частью 6 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу положений ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО4 поступил на исполнение исполнительный документ –исполнительная надпись нотариуса нотариального округа Цильнинский район Ульяновской области ФИО1.В. о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО «Сбербанк» денежных средств в размере 345 431 руб. 79 коп.

На основании указанного исполнительного документа 13.10.2023 в отношении ФИО3 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № №-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения, постановление направлено должнику.

В связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, 24.10.2023 в отношении ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 24 180 руб. 22 коп., постановление направлено должнику.

13.11.2023 произведена оплата задолженности по исполнительному производству № №-ИП и указанного сбора.

Принимая во внимание имущественное положение должника ФИО3, наличие ку нее кредитных обязательств, то обстоятельство, что она осуществляет уход за отцом, находящимся в преклонном возрасте, размер взыскания по исполнительному производству, который оплачен должником в полном объеме, суд считает возможным освободить ФИО3 от взыскания исполнительского сбора.

Поскольку постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО4 от 24.10.2023 о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора вынесено в соответствии с действующим законодательством, оснований для признания его незаконным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 293 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административные исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Освободить ФИО3 от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от 24 октября 2023 года по исполнительному производству № №-ИП.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 24.10.2023 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.С. Царапкина

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2023.