УИД77RS0005-02-2022-004713-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2022 года адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Александровой М.В.,

при ведении протокола и протоколирования с использованием средств аудио- и видеозаписи помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 3647/2022 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма на комнату № 2, расположенную по адресу: адрес, о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что она постоянно зарегистрирована по адресу: адрес, д, 4, корп. 1, кв. 141 с 21.09.1978 по предоставленному в 1978 г. Ленинградским ИСП Ордеру от 25.08.1978 за № 0729. В 1991 г. в квартиру были вселены мать истца - фио, сестра истца - фио и сам истец. На данный момент фио умерла. Сестра истца фио 30.04.1998 вступает в брак и берет фамилию мужа фио. В августе 1998 года был произведен раздел лицевых счетов в вышеупомянутой квартире: лицевой счет № <***> за комнатой № 1 (17,3 кв. м.) на имя фио и лицевой счет № <***> за комнатой № 2 (13,2 кв. м.) на имя истца. 15 апреля 1999 года Начальнику Управления муниципального жилья адрес было подано заявление на приватизацию комнаты № 1 в 2-комнатной квартире по адресу: адрес, Ховрино, адрес от фио, в заявлении мать истца фио, отказывается от причитающейся ей доли в комнате № 1 в пользу дочери - фио. Таким образом. 24.06.1999 было зарегистрировано право собственности фио за № 2-1892337 на комнату № 1. На сегодняшний день комната № 1 (кадастровый номер 77:09:0001008:20837) принадлежит на праве собственности гр. фио, запись о праве № 77:09:0001008:20837-77/072/2022-2 от 02.09.2022, что подтверждается Выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2022-157224567 от 09.09.2022. Спорная комната № 2 (кадастровый номер 77:09:0001008:21581) принадлежит на праве собственности адрес, запись о праве № 77:09:0001008:21581- 77/019/2017-1 от 31.05.2017, что подтверждается Выпиской из ЕГРН № КУВИ- 001/2022-157222361 от 09.09.2022. 07 марта 2021 г. истец подает заявление № 938741-2021 для заключения договора социального найма на комнату № 2, расположенную по адресу: адрес. 05 апреля 2021 г. было получено уведомление № 33-5-23 942/21-(0)-1 о приостановлении предоставления государственной услуги в связи с отсутствием копии ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения (комната № 2) на условиях социального найма. Департамента городского имущества адрес ущемляет жилищные права истца, поскольку отсутствие оригинала ордера № 0729 от 25.08.1978 выданного Ленинградским ИСП, не может являться основанием для отказа в заключении с истцом договора социального найма, т.к. в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлены суду доказательства незаконного вселения истца в спорное жилое помещение, равно как наличия иных оснований для отказа в заключении с ним договора социального найма. Истец зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства, проживает в нем с 1978 г., то есть очень длительное время, производит оплату жилищно- коммунальных платежей по лицевому счету, т.е. данная жилая площадь предоставлена ей на законных основаниях, тогда как ответчик не представил доказательств, препятствующих заключению договора социального найма с истцом, равно как и того, что истец занимает комнату № 2 по настоящее время без законных на то оснований. Следует отметить, что право пользования истцом указанной жилой площадью ответчиком не оспаривается, требований о выселении в связи с проживанием без законных оснований, не предъявляется. В п. 6.1. Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес «О предоставлении фио (на семью из двух человек) субсидии для приобретения или строительства жилых помещений» предписано заключить с истцом договор социального найма на комнату № 2 по адресу: адрес. В соответствии с п. 1 Распоряжения ДГИ адрес № 39680 от 20.11.2020 «О предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи» между истцом, ее сыном фио, ее внучкой фио, с одной стороны, и адрес в лице адрес Москвы, с другой стороны, заключается договор купли-продажи квартиры по адресу: адрес, при этом комната № 2 по адресу: адрес, остается за истцом в дополнение к указанной квартире. Таким образом, между истцом и ДГИ адрес в отношении комнаты № 2 по адресу: адрес, должен быть заключен договор социального найма, при этом ответчик уклоняется от выполнения указанных Распоряжений.

Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, ссылаясь на отсутствие оснований для заключения с истцом договора социального найма ввиду непредставления правоустанавливающих документов как на спорную комнату, так и на всю квартиру.

Третьи лица фио, фио о слушании дела извещены, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 47 ЖК адрес на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 51 ЖК адрес договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 295 ГК адрес, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, спорная жилая площадь представляет собой комнату № 2, площадью 13,20 кв.м в двухкомнатной коммунальной квартире площадью 54,1 кв.м, общей площадью 52,7 кв.м, жилой площадью 30,5 кв.м по адресу: адрес.

Комнату № 1, жилой площадью 17,3 кв.м на основании договора купли-продажи от 06.04.2007, занимает фио

С 2004 года фио с семьей из трех человек (он, фио, ФИО1) состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Учетное дело № 59-01-959520-2004-0050.0 категория учета «инвалиды 2-й группы». Жилищная льгота ФИО1 подтверждена справкой серия МСЭ-016 № 741981 от 27.01.2004, выданной Бюро медико-социальной экспертизы Травматологическое № 4 адрес. Инвалидность установлена бессрочно.

Семья фио из трех человек (он, фио, ФИО1) была принята на учет на получение субсидии для приобретения или строительства жилых помещений на основании заявления от 19.12.2011.

Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривались и изложены, в том числе в распоряжении Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес «О предоставлении фио (на семью из двух человек) субсидии для приобретения или строительства жилых помещений», где также указано, что отсутствие в собственности ФИО2 и членов его семьи в адрес и адрес жилых помещений документально подтверждено в установленном порядке. Согласно личным заявлениям ФИО2 и членов его семьи на адрес иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, в отношении которых заявитель и члены его семьи обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности отсутствуют.

Указанным распоряжением постановлено, предоставить фио на семью из двух человек (он, фио) субсидию для приобретения или строительства жилых помещений с освобождением ими занимаемого жилого помещения в размере 70% от нормативной стоимости жилого помещения при норме предоставления жилого помещения 29,2 кв.м, с учетом доли площади, превышающей норму предоставления, занимаемой матерью несовершеннолетней дочери 20,8 кв.м, с освобождением ими занимаемого жилого помещения (п. 1).

На занимаемой площади остается проживать ФИО1 (п. 3).

Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес в адрес: заключить договор социального найма с ФИО1 на занимаемое жилое помещение после оформления фио, фио права собственности на приобретаемое с помощью субсидии жилое помещение (п. 6, п.п.6.1).

В указанной комнате ФИО1 зарегистрирована с 21.09.1978, осуществляют оплату жилого помещения и коммунальных услуг, задолженности не имеет, о чем представлен ЕЖД, из которого следует, что задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не имеется, данные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты.

05.04.2021 Департамент городского имущества адрес приостановил предоставление государственной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставляемых по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес» по причине предоставления неполного комплекта документов, а именно отсутствия документа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма: копия ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма.

Таким образом, из материалов дела следует, что истец зарегистрирована по месту жительства на спорной жилой площади и проживает в ней длительное время, жилое помещение предоставлено на законных основаниях, тогда как представителем ответчика не опровергнуты имеющиеся в материалах дела доказательства о предоставлении спорной квартиры в соответствии с ордером, на который имеется указание в распоряжении Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес «О предоставлении фио (на семью из двух человек) субсидии для приобретения или строительства жилых помещений», в едином жилищном документе, в финансовом лицевом счете, как и не представлено доказательств того, что ранее ФИО1 заняла жилое помещение, не имея на то законных оснований.

Учитывая изложенное, оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, фактически проживает в нем по настоящее время на условиях социального найма. Доказательств обратного суду представлено не было, а поэтому требования истца о заключении с ней договора социального найма на комнату № 2, расположенную по адресу: адрес, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Порядок оформления договора социального найма урегулирован "Регламентом подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес", утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 07.08.2007 года N 662-ПП (ред. от 24.04.2013 года).

В соответствии с п. 1.4.3 названного Регламента, договор найма жилого помещения и договор безвозмездного пользования жилым помещением заключаются с гражданами в случае, если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру на основании решения органа исполнительной власти адрес.

Пунктом 2.2 Регламента установлен перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем для заключения договора социального найма.

Указанное требование о предоставлении документов не может быть исполнено истцом по не зависящим от него обстоятельствам, в связи с утратой ордера. Кроме того, заключение договора социального найма с ФИО1 предписано в распоряжении Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес «О предоставлении фио (на семью из двух человек) субсидии для приобретения или строительства жилых помещений», которое не оспорено, недействительным не признано, а поэтому подлежит исполнению.

В силу ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ заключение договора социального найма для Департамента городского имущества адрес носит обязательный характер, а истцы приведенными нормами закона наделены правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

Таким образом, единственной для истца возможностью реализовать свое право на заключение с ней договора социального найма спорного жилого помещения является судебное решение об обязании ответчика заключить с ней соответствующий договор, поскольку истец на законных основаниях вселена в занимаемое жилое помещение, исполняет обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, между сторонами фактически возникли отношения по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя, которые суд считает разумными с учетом объема участия представителя и сложности дела в сумме сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма на комнату № 2, расположенную в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес.

Взыскать с Департамента городского имущества адрес в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере сумма, в остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2022 года