Дело № 2-364/2025
УИД 37RS0007-01-2025-000164-07
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
03 сентября 2025 года гор. Кинешма, Ивановской области
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Долинкиной Е.К.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Л.И.,
с участием представителя ответчика ООО «Мастер Плюс» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Мастер Плюс» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,
УСТАНОВИЛ :
Служба государственной жилищной Ивановской области (далее -Ивгосжилинспекция, Служба) обратилась в суд с иском к ООО «Мастер Плюс» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства, просит устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного <адрес>, а именно в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу устранить разрушения деревянных межэтажный перекрытий между подвальным помещением и квартирой № МКД (отслоение штукатурного слоя до дранки), перекос, отклонение от горизонтали, прогибы, намокание, сквозные отверстия в перекрытиях; обеспечить очистку подвального помещения МКД под подъездом № 3 МКД от мусора.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с поступлением в адрес Службы обращения от ДД.ММ.ГГГГ № вх.-№, по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно деревянных межэтажных перекрытий между квартирой № МКД и подвальным помещением. В ходе осмотра было установлено: <адрес> МКД (подъезд № МКД, первый этаж): деревянное межэтажное перекрытие между подвальным помещением и квартирой № МКД имеет перекос, прогибы, отклонение от горизонтали, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а, б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», обязательных требований, установленных подпунктами «а, б» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п.п. 4, 12 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», п.п. 2.6.2, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170; в подвальном помещении МКД под квартирой № МКД имеется разрушение деревянных межэтажных перекрытий (отслоение штукатурного слоя до дранки), прогибы, намокание, сквозные отверстия в перекрытиях, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а, б» пункта 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных подпунктами «а, б» пункта 10 Правил № 491, п. 4,12 Минимального перечня № 290,. п. 2.6.2, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.3 Правил № 170; захламление подвального помещения МКД под подъездом № 3 МКД мусором, что является нарушением подпунктов «а, б» пункта 10 Правил № 491, п.п. 3.4.1, 4.1.15 Правил № 170, п. 2 Минимального перечня № 290, лицензированных требований, установленных подпунктами «а, б» пункта 3 Положения № 1110. Результаты данной проверки оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения перечисленных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ и представлением информации об исполнении до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованием предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-о ООО «Мастер Плюс» обязано: п.1 – устранить разрушения деревянных межэтажных перекрытий между подвальным помещением и квартирой № МКД (отслоение штукатурного слоя до дранки), перекос, отклонение от горизонтали, прогибы, намокание, сквозные отверстия в перекрытиях; п. 2 – обеспечить очистку подвального помещения МКД под подъездом № 3 МКД от мусора. ДД.ММ.ГГГГ Службой в адрес ООО «Мастер Плюс», по адресу указанному в выписке из ЕГРЮЛ, направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № исх-№ о необходимости предоставления информации об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-о с приложением подтверждающих документов. ООО «Мастер Плюс» в рамках исполнения вышеуказанного предписания получено экспертное заключение №. Согласно выводам эксперта ремонтные работы для ликвидации повреждений конструкций подвала и подвальных помещений МКД относятся к работам, выполняемых при капитальном ремонте. Собственники жилых помещений, определив форму управления – управление управляющей организацией и приняв решение о выборе в качестве управляющей организации ООО «Мастер Плюс», обеспечили надлежащее содержание общего имущества дома. ООО «Мастер Плюс» приняло на себя обязательства по выполнению функции по содержанию и ремонту жилого дома, что предусматривает обязанность производить весь комплекс работ для поддержания дома в исправном состоянии вне зависимости от того, имеется ли по какому-либо вопросу решение общего собрания собственников МКД. Представленное в Службу заключение не освобождает ответчика от принятия действенных и своевременных мероприятий, направленных на исполнение принятых по договору управления обязательств. Неисполнение предписания ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в МКД, и тем самым игнорируются требования жилищного законодательства. Доказательств, принятия ООО «Мастер Плюс» исчерпывающих мер по соблюдению обязательных требований, равно как и доказательств невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которое оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, последним не представлена.
В судебное заседание представитель истца, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, об отложении не ходатайствовал, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика ООО «Мастер Плюс» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (т. 1 л.д. 90-92), в которых указал, что в соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ (выводы экспертного заключения признаны обоснованными и экспертное заключение принято как доказательство по делу № (в котором Ивгосжилинспекция была истцом) в соответствии с решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, установлено: в результате визуально-инструментального осмотра МКД зафиксированы значительные повреждения несущих конструкций подвального помещения и подвальных перекрытий, включая несущие деревянные перекрытия, стены и перегородки, конструкцию покрытия, свидетельствующие об их частичном, а местами и полном исчерпании несущей способности. Дана оценка надёжности конструкций. Техническое состояние опорных кирпичных столбов характеризуется как ограниченно работоспособное. Техническое состояние несущих перегородок в подвальном помещении характеризуется как аварийное. Необходимо выполнить усиление опорных столбов и опорных перегородок в подвальном помещении путем восстановления кирпичной кладки и обустройства железобетонной обоймы, горизонтальной и вертикальной гидроизоляции, что относится к капитальному ремонту. Техническое состояние подвальных перекрытий характеризуется как аварийное. Необходимо выполнить замену подвальных перекрытий, что относится к капитальному ремонту. В целях безопасности выполнения строительных работ по капитальному ремонту подвальных перекрытий требуется выселение жильцов 1 этажа. Эксплуатация таких конструкций запрещена до выполнения противоаварийных мероприятий и дальнейшего восстановления их несущей способности путем усиления или замены по специально разработанному проекту. Существует наличие опасности обрушения конструкций. Пребывание людей в подвальных помещениях угрожает их жизни и здоровью, необходимо ограничить доступ в подвальное помещение путем ограничения доступа и вывешивания предупреждающих знаков «Опасная зона. Проход запрещен», установить ограждения в виде специальной ленты.
Аналогичные выводы в отношении подвала и подвальных помещений МКД (в том числе расположенных под квартирой № МКД; указанной в предписании Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области №-о от ДД.ММ.ГГГГ), содержатся в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором также отражено, что устранение нарушений в подвале и подвальных помещениях МКД, указанных предписании №№ от ДД.ММ.ГГГГ, относится к работам, выполняемых при капитальном ремонте.
Общество считает, что без принятого решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, а также о переносе установленного региональной программой капитального ремонта срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, принятого общим собранием собственников помещений в МКД, у него отсутствует обязанность производить выполнение работ капитального характера, в том числе за счет собственных средств с последующим возмещением расходов собственниками.
По инициативе Общества в 2019-2021 гг. созывалось общее собрание собственников помещений МКД, которое приняло решение о переносе установленного региональной программой капитального ремонта срока капитального ремонта подвала в МКД на более ранний срок. Однако данные решения не были реализованы по причине отказа Администрации городского округа Кинешма в переносе срока капитального ремонта подвала в МКД на более ранний срок. В дальнейшем общее собрание собственников помещений в МКД не принимало решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, а также о переносе установленного региональной программой капитального ремонта срока капитального ремонта общего имущества в МКД.
Как следует из указанных экспертных заключений, строительные конструкции подвала и подвальных перекрытий находятся в аварийном состоянии, не исключена возможность обрушения, в связи с чем в подвале невозможно производить любые ремонтные работы собственными силами общества. Кроме того, для выполнения работ необходимо переселение жителей первого этажа, что также не может быть выполнено Обществом.
Одновременно Общество считает также необходимым отметить следующее.
Согласно ч. 1. ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.
Таким образом, в силу ч. 1 ст. 182 ЖК РФ обязанность по выполнению капитального ремонта подвального помещения МКД со сроком выполнения в 2032 году (а не в срок, указанный в предписании) нормативно-правовыми актами возложена на НО «Региональный фонда капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области».
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации городского округа Кинешма в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств, возражений в суд не направил.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств, возражений в суд не направил.
С учетом вышеуказанного, судом определено о рассмотрении дела при данной явке лиц.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно реестру лицензий Ивановской области ООО «Мастер плюс» является управляющей организацией многоквартирного дома (далее – МКД) № по <адрес>.
Договор на управление с собственниками помещений дома заключен в 2015 году, согласно которому Управляющая организация обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Службой жилищной инспекции Ивановской области по поступившему обращению от ДД.ММ.ГГГГ № вх№ по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома № по <адрес>, в части деревянных межэтажных перекрытий между квартирой № и подвальным помещением МКД, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении инспекционного визита. По результатам которого ДД.ММ.ГГГГ составлен акт внепланового инспекционного визита, протокол осмотра, в отношении ООО «Мастер плюс» выдано предписание №-о с требованием устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ разрушения деревянных межэтажных перекрытий между подвальным помещением и квартирой № МКД (отслоение штукатурного слоя до дранки), перекос, отклонение от горизонтали, прогибы, намокание, сквозные отверстия в перекрытиях, а также обеспечить очистку подвального помещения МКД под подъездом № 3 МКД от мусора.
В ответ на указанное предписание ООО «Мастер плюс» сообщило, что оно не исполнено, поскольку согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ такие работы относятся к работам, выполняемым при капитальном ремонте.
Из заключения ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что техническое состояние подвальных перекрытий характеризуется как аварийное. Ремонтные работы для ликвидации повреждений конструкций подвала и подвальных помещений дома, относятся к работам, выполняемым при капитальном ремонте, при строительных работах по капитальному ремонту требуется выселение жильцов 1 этажа. Аналогичные выводы сделаны в заключении той же организации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области об обязании ООО «Мастер плюс» произвести ремонтные работы опорных столбов, несущих стен, перекрытий в подвальном помещении указанного дома в соответствии с рекомендациями, изложенными в заключении ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, отказано. Фактически суд при рассмотрении дела пришел к выводу, что отсутствуют основания для возложения на ООО «Мастер плюс» за счет собственных средств обязанность провести капитальный ремонт в подвальном помещении.
Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты>» на декабрь 2022 год, проведенного по инициативе Администрации г.о. Кинешма, по результатам обследования названного дома, в отношении дома установлено ограниченно-работоспособное техническое состояние; перекрытие в здании - деревянные отопленные по металлическим балкам с накатом. Отделка перекрытий – штукатурка по дранке, окраска, обшивка из досок и обшивка из листов ДВП. В подвальных помещениях выявлены различные разрушения, в том числе в подвале из 3 подъезда в 1 подъезд выявлено образование сквозной трещины вертикального направления по внутренней стене, полное разрушение перегородки подвального помещения, разрушение кирпичной кладки. Относительно перекрытий в подвальном помещении из 3 в 1 подъезды выявлено увлажнение и гниение перекрытия, в подъезде № – вертикальная трещина по кирпичной стене переходящая в перекрытие и следы увлажнения потолка, вследствие протечки кровельного покрытия. Основными причинами дефектов конструкций являются систематические замачивания потолков помещений от протечек кровли, физический износ отделочных материалов потолков, возникший в течение продолжительного срока эксплуатации здания, систематические увлажнения.
ДД.ММ.ГГГГ Службой вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, которым ООО «Мастер плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.
Решением Арбитражного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мастер плюс» отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области по делу об административном правонарушении №А от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Арбитражного суда апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Мастер плюс» без удовлетворения.
Решением Арбитражного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мастер плюс» отказано в удовлетворении заявления об оспаривании предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации г.о. Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ №п утверждена муниципальная адресная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории г.о. Кинешма, в частности <адрес> включен на капитальный ремонт подвальных помещений в 2032 году, на капитальный ремонт крыши в 2041 году.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч.2 ст. 162 ЖК РФ).
Согласно п.п. «а,б» п.3 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.2 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу п.п. 4, 12 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов:
выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний;
выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит;
выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила;
выявление наличия, характера и величины трещин в сводах, изменений состояния кладки, коррозии балок в домах с перекрытиями из кирпичных сводов;
выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями;
проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия);
при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме:
проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов);
при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома. Согласно подпункту "в" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; (п.п. «а,б,г» п. 10 названный Правил).
В состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование, включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование (п.п. «а» п. 2 Правил № 491).
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (п.п. «з» п. 11 Правил № 491).
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), устанавливают правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации.
При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит:
- устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями;
- привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков;
- обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов (п.2.6.2).
Приложением N 7 к Правилам N 170, определен перечень работ, относящихся к текущему ремонту здания, приложением N 8 - примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.
Из Приложения N 7 следует, что к текущему ремонту относятся следующие работы:
- перекрытия: частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска (п.3),
- межквартирные перегородки: усиление, смена, заделка отдельных участков (п.6),
- полы: замена, восстановление отдельных участков (п.8),
- внутренняя отделка: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах (п.10).
Согласно разделу №2 Правил №170 техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.
Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.
Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:
-температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций;
-чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья (п. 3.4.1 Правил №170).
Согласно разделу №4 Правил №170 о техническом обслуживании и ремонту строительных конструкций, подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию (п. 4.1.3); не допускается: захламлять и загрязнять подвальные помещения (п. 4.1.15).
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов (п. 4.3.1).
Местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития (п.4.3.2).
Усиление перекрытий, устранение сверхнормативных прогибов перекрытий, устранение смещения несущих конструкций от стен или прогонов в кирпичных сводах или выпадение отдельных кирпичей (недостаточной глубины опирания элементов), трещин и других деформаций, снижающих несущую способность и устойчивость перекрытия, должны производиться по проекту. При обнаружении указанных деформаций перекрытий должны быть приняты срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций (п.4.3.3).
Полы с повышенной зыбкостью и прогибами необходимо вскрыть, проверить состояние древесины несущих конструкций и упругих прокладок и отремонтировать конструкцию (п. 4.4.3).
Согласно Приложению 8 Правил №170, к примерному перечню работ, производимых при капитальном ремонте отнесены, в том числе обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ); ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).
Согласно п. 4 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, предусмотрено, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, относится:
-выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний;
- выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит;
- выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила;
- выявление наличия, характера и величины трещин в сводах, изменений состояния кладки, коррозии балок в домах с перекрытиями из кирпичных сводов;
- выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями;
- проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия);
- при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Из совокупности перечисленных правовых норм, видов требуемых работ в результате управления домом и тех работ, которые истец просит обязать выполнить суд приходит к выводу, что фактически работы по ремонту межэтажного перекрытия между подвальным помещением и квартирой № многоквартирного дома по адресу: <адрес>, как замена отдельных элементов перекрытия, очистка от мусора относятся к работам по текущему ремонту здания.
В связи с чем на ответчика следует возложить обязанность произвести текущий ремонт межэтажного перекрытия между подвальным помещением и квартирой № многоквартирного дома по адресу: <адрес>, путем смены отдельных элементов межэтажного перекрытия в целях устранения отслоения штукатурного слоя до дранки, перекоса, отклонения от горизонтали, прогиба, намокания, сквозного отверстия в перекрытиях.
А также следует очистить подвальное помещение от мусора под подъездом № 3, поскольку факт его захламленности мусором судом установлен.
Каких-либо доказательств совершения действий по текущему ремонту перекрытия над названной квартирой в ходе рассмотрения дела представлено не было, при таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения исковых требований.
Утверждения ответчика о том, что необходимость выполнения указанных работ, в том числе очистка от мусора свидетельствуют о необходимости проведения работ капитального характера, а также о целесообразности проведения работ капитального характера, также несостоятельны, поскольку возможная необходимость проведения капитального ремонта, в ходе которого производится комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания (п. 2.4.2 Правил N 170), не исключает необходимости проведения текущего ремонта указанного общего имущество многоквартирного дома.
Анализируя действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что п. 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491, содержащий указание о том, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений, не свидетельствует, что при отсутствии такого решения текущий ремонт общего имущества вообще не должен производиться управляющей организацией, не освобождает последнюю от проведения необходимых работ для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, из системного толкования указанных выше положений закона и условий договора управления домом следует, что управляющая организация обязана производить все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.
При этом в договоре управления многоквартирным домом, обязанность ответчика по выполнению текущего ремонта в зависимость от решения общего собрания собственников не поставлена. В данном случае требуется провести, в том числе текущий ремонт, очистить от захламления подвальное помещение, что не выходит за рамки минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Поскольку работы по текущему ремонту межэтажного перекрытия над квартирой фактически относятся к работам по текущему ремонту многоквартирного жилого дома, подлежащими выполнению управляющей организацией в рамках договора на управление многоквартирным жилым домом, отсутствие решения общего собрания собственников жилого дома в период управления МКД ответчиком пол выполнению работ капитального характера не является основанием для освобождения его от обязанности по выполнению текущего ремонта, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда являются обязательными для исполнения, как управляющей компанией, так и собственниками помещений в многоквартирном доме.
Сведений о том, что собственники помещений многоквартирного дома препятствовали в проведении такого ремонта либо у управляющей компании имелись иные объективные причины для бездействия, ни материалы дела, ни доводы ответчика не содержат.
Возможная необходимость проведения капитального ремонта, в ходе которого производится комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания не исключает необходимости проведения текущего ремонта указанного общего имущество многоквартирного дома.
Таким образом, на управляющую организацию возложена нормативно установленная обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и принятию мер по обеспечению надлежащего состояния такого имущества, в том числе - с учетом требований о соблюдении безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих в доме.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Решая вопрос о сроке устранения допущенных ответчиком нарушений суд, устанавливает срок равный трем месяцам со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным для устранения нарушений законодательства.
В связи с изложенным исковое требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учетом того, что от уплаты государственной пошлины истец был освобожден, с ответчика в бюджет городского округа Кинешма подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб., как за требование неимущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Службы государственной жилищной Ивановской области (ИНН <***>, №) удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Мастер плюс» (№) в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения жилищного законодательства:
1. Произвести текущий ремонт межэтажного перекрытия между подвальным помещением и квартирой № многоквартирного дома по адресу: <адрес>, путем смены отдельных элементов межэтажного перекрытия в целях устранения отслоения штукатурного слоя до дранки, перекоса, отклонения от горизонтали, прогиба, намокания, сквозного отверстия в перекрытии.
2. Очистить подвальное помещение от мусора под подъездом № 3 многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мастер плюс» (№) в доход бюджета городского округа Кинешма государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Е.К. Долинкина
Мотивированное решение составлено 12.01.2026