Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе судьи ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 06 октября 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к территориальному отделению (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) <адрес> территориального отдела «Рязанский» филиала «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратившись в суд с вышеназванным иском к территориальному отделению (ЖОиУЖФ) <адрес> ТО «Рязанский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», просил обязать ответчика изменить дату включения ФИО1 в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат или получение жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в период прохождения военной службы по контракту в войсковой части №, дислоцирующейся в городе Козельск-5, истцу и членам его семьи предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к командиру воинской части с рапортом для обеспечения истца и членов его семьи постоянным жилым помещением, на основании которого истец был включен в списки на отселение из закрытого военного <адрес> Эксплутационно-техническая комендатура» войсковая часть №, что подтверждается списками учета кандидатов на отселение, хранящимися в архиве в Филиале «Западный» территориальное отделение <адрес> ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. Однако в 2023 году при обращении истца к ответчику в связи с длительным не обеспечением жилым помещение, было установлено, что на учете граждан - участников подпрограммы и соответствующем реестре в Департаменте жилищного обеспечения МО РФ, сформированном в 2010 году в ходе реформирования квартирно-эксплуатационных органов Министерства обороны РФ, истец не состоит. В связи, с чем истцом повторно было написано заявление о принятии его на учет граждан РФ, подлежащих переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно, на основании которого истец был принят на учет ДД.ММ.ГГГГ. В изменении даты постановки на учет на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, его представитель на основании доверенности ФИО4 исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала, полагала, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований истца.

Представитель ответчика - территориального отделения (ЖОиУЖФ) <адрес> ТО «Рязанский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны РФ, войсковая часть № в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 старший прапорщик запаса, проходил военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцирующейся в <адрес> в период с 1974 по 1996 год.

Приказом командира восковой части 54055 от ДД.ММ.ГГГГ №-ПМ истец был уволен по достижению предельного возраста пребывания военной службы. Общая продолжительность службы в Вооруженных силах РФ составила в календарном исчислении - 24 года 11 месяцев.

Также установлено, что в период прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ истцу и членам его семьи на территории закрытого военного городка - Козельск-<адрес>, была предоставлена 2-х комнатная <адрес>, общей площадью 29,59 кв.м., что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений представителя истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения истца и членов его семьи постоянным жилым помещением, последним было подано заявление на имя начальника <адрес> войсковая часть № о постановке истца на очередь на отселение в <адрес>. На основании указанного заявления истец был занесен в списки на отселение из закрытого военного <адрес> войсковая часть №, что подтверждается списками учета кандидатов на отселение, хранящимися в архиве в Филиале «Западный» территориальное отделение <адрес> ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. В связи с длительным сроком необеспечения истца жилым помещением государственным жилищным сертификатом, в 2023 году истец обратился в Отделение (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ(в настоящее время ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Западный» территориальное отделение «Рязанский», где выяснилось, что на учете граждан - участников подпрограммы и соответствующем реестре в Департаменте жилищного обеспечения МО РФ, сформированном в 2010 году в ходе реформирования квартирно-эксплуатационных органов Министерства обороны РФ, истец не состоит. В связи с указанными обстоятельствами истец вынужден был повторно писать заявление о включении его в число участников подпрограммы, в 2023 году истец признан участником программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

В ноябре 2023 года истцом, на имя начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Западный» территориальное отделение «Рязанский», было подано заявление с ходатайством об изменении даты постановки меня на учет, как гражданина подлежащего переселению из закрытого военного городка.

Однако, по результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ исх.№ № Филиалом «Западный» территориальное отделение «Рязанский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в изменении даты постановки на учет отказано.

В качестве основания отказа в удовлетворении заявления истца начальником Филиала «Западный» территориальное отделение «Рязанский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ указано, что представленные документы не являются основанием для изменением даты. Истец полагает, что данный отказ является незаконным, так как нарушение должностными лицами ФГ КЭУ «58 ЭТК» порядка передачи документов подтверждающих очередность, допущено не по вине истца и не может служить основанием для отказа в восстановлении даты постановки на учет граждан, подлежащих отселению из закрытого военного городка, с 27.02. 2006 года.

Полагая данный отказ незаконным, ФИО1 обратился в суд с данным иском.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей.

В силу статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Согласно пункту 4 названных Правил право на получение сертификата имеют, в частности, следующие категории граждан Российской Федерации, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий:

военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 названых Правил для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 4 Правил, подают в органы местного самоуправления или соответствующие воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление (рапорт) на участие в подпрограмме по форме согласно приложению с документами, указанными в данном пункте.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, предусмотренные входившей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы подпрограммой «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 - 2010 годы подлежали осуществлению на втором этапе реализации указанной Программы в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Во исполнение ранее действовавшего постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы реализации президентской программы «Государственные жилищные сертификаты» приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена Инструкция о порядке формирования списков на получение государственных жилищных сертификатов и их выдачи в Министерстве обороны Российской Федерации.

Пункт 1 данной Инструкции, предусматривал, что для включения в списки кандидатов на получение сертификатов военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 10 лет и более и подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и не обеспеченные жильем, подают в порядке подчиненности рапорт, а граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков - заявление командиру воинской части, за которой закреплен жилищный фонд по месту жительства в закрытом военном городке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Пункт 5 названных Правил предусматривает, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют, наряду с иными категориями граждан Российской Федерации, граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Порядок формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации граждан - получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов. Данный Порядок действовал на дату включения истца в списки очередников на отселение из закрытого военного городка.

Пунктом 4 названного Порядка было предусмотрено, что список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), а для граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, - в последовательности, в какой их заявления (рапорты) на участие в подпрограмме были зарегистрированы.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из зарытых военных городков».

Согласно пункту 6 данного Указа жилые помещения предоставляются гражданам по их выбору по договору социального найма или в собственность бесплатно в порядке очередности исходя из даты подачи ими заявления о принятии на учет в качестве подлежащих переселению из закрытых военных городков.

Согласно пункту 1 приложения № к приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Порядок учета граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно», настоящий Порядок устанавливает правила деятельности уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих (далее - уполномоченный орган) (специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - специализированная организация) по ведению учета граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно (далее - учет) и предоставлению гражданам, указанным в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков» (далее - Указ), и совместно проживающим и состоящим с ними на учете членам их семей, указанным в пункте 2 Указа, жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно.

На основании пункта 3 данного Порядка для принятия на учет гражданин или его представитель (при подаче документов через представителя прилагается доверенность, подтверждающая наличие у него полномочий, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке) по территориальному принципу подает (лично, заказным письмом с описью вложения, бандеролью) в уполномоченный орган (специализированную организацию) заявление о принятии на учет (приложение N 1 к настоящему Порядку), к которому прилагаются следующие документы:

1) копии паспортов (все страницы) заявителя и всех членов его семьи, свидетельств о регистрации детей по месту жительства в жилом помещении на территории закрытого военного городка Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - закрытый военный городок);

2) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета с места жительства в жилом помещении на территории закрытого военного городка;

3) справка о проживании на территории закрытого военного городка;

4) копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о браке (свидетельство о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельство о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельство об усыновлении);

5) копии документов, подтверждающих признание членами семьи заявителя, иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

6) страховые номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования заявителя и всех членов его семьи;

7) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

8) копия документа, являющегося основанием для вселения и проживания в жилом помещении на территории закрытого военного городка;

9) копии документов, подтверждающих, что заявитель относится к категориям граждан, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые не могут быть выселены из жилых помещений без предоставления других жилых помещений (для граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда).

Согласно пункту 13 данного Порядка гражданину, состоящему на учете, жилое помещение распределяется уполномоченным органом (специализированной организацией) в порядке очередности исходя из даты принятия гражданина на учет (пункт 6 Указа). В случае если указанные даты совпадают, определение очередности осуществляется по дате и номеру регистрации в уполномоченном органе (специализированной организации) заявления о принятии на учет.

Изложенное свидетельствует о том, что в указанных случаях в отношении граждан – бывших военнослужащих, подлежащих переселению из закрытых военных городков, должна учитываться дата подачи рапорта на переселение из закрытых военных городков.

Из материалов дела следует, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО1 состоит в списках очередников, нуждающихся в перемене места жительства из ЗВГ Козельск-5 под №.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения иска и изменении даты постановки на учет ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом какого-либо решения об исключении ФИО1 из списка очередников на получение ГЖС ответчиком не принималось.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации изменить дату, с которой ФИО1 подлежит учету в реестре граждан, проживающих (проживавших) на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить Государственный жилищный сертификат, жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно, на ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Чистова