Решение по делу № 2А-1149/2025 от 03.02.2025

34RS0002-01-2025-000650-53

Дело № 2а-1149/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповым М.О.,

с участием прокурора Тюриной С.В.,

представителя административного истца ГУ МВД России по <адрес> – ФИО3,

административного ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащего депортации гражданина Украины ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания уроженца Украинской ССР ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, на срок, не превышающий 180 дней.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином ФИО2, что подтверждается заключением ОВМ ОМВД России по <адрес>, а также выпиской из информационной базы данных АС ЦБДУИГ МВД России.

Приговором Ильичевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 185, ч. 3 ст. 185, ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 186 Уголовного кодекса ФИО2 и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 1 месяц.

Главным Управлением МВД России по <адрес> вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО5. Руслановичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Главным Управлением МВД России по <адрес> гражданин Украины ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внесён в контрольный список граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещён.

Главным Управлением МВД России по <адрес> в отношении гражданина ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принято решение о депортации №.

По решению Главного управления МВД России по <адрес> гражданин ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с целью исполнения решения о депортации.

По решению Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 ФИО4 помещен в ЦВСИГ до исполнения решения о его депортации на срок, не превышающий 180 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет.

Поскольку гражданин Республики ФИО2 ФИО4 подлежит депортации, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет и проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации невозможно, административный истец просит продлить срок содержания гражданина ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 180 дней.

Представитель административного истца ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила продлить срок содержания гражданина Украины ФИО4 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации на срок, не превышающий 180 дней.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, полагая необоснованным столь длительное его содержание в Центре. Полагает возможным самостоятельное исполнение решения о депортации, в то время как содержание в ЦВСИГ препятствует его выезду из Российской Федерации.

Суд, выслушав участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

В силу положений ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п.9 ст.31 Закона № 115-ФЗ, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п.11 ст.31 Закона № 115-ФЗ, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно п.12 ст.31 Закона N 115-ФЗ, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пп.1, 4 ст.35.1 Закона N 115-ФЗ, содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

По настоящему делу судом установлено.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> Украинской ССР, является гражданином ФИО2, что подтверждается заключением об установлении его личности № ОВМ ОМВД России по <адрес>, в судебном заседании административным ответчиком не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ по приговору Ильичевского городского суда <адрес> ФИО1 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 185, ч. 3 ст. 185, ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 186 Уголовного кодекса ФИО2 и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 1 месяц.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, состоит на миграционном учете в ФКУ ИК-19 УФСИН России по <адрес>.

Главным Управлением МВД России по <адрес> гражданин ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внесён в контрольный список граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещён.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Главным Управлением МВД России по <адрес> принято решение о депортации №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-19 УФСИН России по <адрес>, что подтверждается справкой об освобождении №.

ДД.ММ.ГГГГ решением Дзержинского районного суда <адрес> гражданин ФИО2 ФИО1 помещен в ЦВСИГ до исполнения решения о его депортации на срок, не превышающий 180 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет.

Решение о депортации ФИО4 не исполнено ввиду разрыва дипломатических отношений между страной гражданской принадлежности административного ответчика и Российской Федерацией.

Согласно ч.1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Суд учитывает, что в отношении ФИО4 приняты решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решение о депортации, которые в настоящее время незаконными не признаны и не отменены. Решение о депортации не исполнено ГУ МВД России по <адрес> по объективным причинам.

На основании статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

В связи с окончанием срока, на который ФИО4 помещен в специальное учреждение временного содержания, необходимостью осуществления контроля его пребывания на территории Российской Федерации, суд находит административный иск ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД по <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учётом обстоятельств дела, суд считает необходимым продлить срок пребывания ФИО4 в специальном учреждении на срок, не превышающий 180 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в период которого административному истцу необходимо предпринять все возможные меры для разрешения вопроса об исполнении решения о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащего депортации гражданина ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, на срок, не превышающий 180 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Байбакова