РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2023 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе :
председательствующего судьи Бабкина С.В.,
с участием ст. помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М., представителя ответчика МКУ г.о. Сызрань «СГХ» ФИО1,
при секретаре Пудиковой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1491/2023 по иску Прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» о понуждении разместить общедоступную информацию на автобусных остановках, восстановлении автобусных остановок,
Установил :
Прокурор г. Сызрани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с учетом уточнения заявленных требований к МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», в котором просит обязать ответчика в течение 3-х месяцев с даты выделения денежных средства привести в нормативное состояние автобусные остановки в части размещения информации о наименовании остановочных пунктов, маршрутах движения и графике движения пассажирских транспортных средств, а также приведения в первоначальное состояние автопавильонов по адресу : напротив дома по ул. Декабристов, д. 191 (остановка «п. Гидростроителей»), нечетная сторона, ссылаясь в обоснование заявленных требований указал, что в соответствии Указанием Генеральной прокуратуры России от 19.03.2020 за № 175/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением хозяйствующими субъектами законов в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств» прокуратурой города в ходе осмотра улично - дорожных сетей города и изучения общедоступной информации установлено, что в нарушение п. 11 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства России от 01.10.2020 № 1586, а также п. 3.10, 3.11, 5.1 ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования» автобусные остановки не оборудованы указателями с информацией о наименовании остановочного пункта, маршрутах движения и графике движения пассажирских транспортных средств, а также имеют разрушения стен по адресу : напротив дома по ул. Декабристов, д. 191 (остановка «Гидростроителей»), нечетная сторона.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Сызрани Антонова В.М. заявленные требования поддержала и пояснила, что Администрацией г.о. Сызрань были выделены денежные средства для проведения соответствующих мероприятий, в связи с чем в уточненном исковом заявлении Администрация г.о. Сызрань исключена из ответчиков. Просила удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель ответчика МКУ г.о. Сызрань «СГХ» по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск признала и пояснила, что денежные средства Администрацией г.о. Сызрань выделены, обязательства будут исполнены. Для их исполнения просила предоставить срок 3 месяца после вступления решения суда в законную силу.
Представитель Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия.
Суд, заслушав пояснения представителей сторон, проверив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
В целях исполнения требований ст.ст. 14, 17 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров г багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации» и ст. 3 Федерального закона от 08.11.200" № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» постановлением Правительства России от 01.10.2020 № 1586 утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
В силу п. 11 Правил № 1586 указатели, определяющие место остановки транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров на остановочных пунктах (за исключением указателей на остановочных пунктах, расположенных на территории автовокзалов, автостанций), содержат следующую обязательную информацию : а) условное обозначение транспортного средства (автобуса, троллейбуса, трамвая), используемого для осуществления регулярных перевозок; б) наименование остановочного пункта; в) номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт; г) наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок; д) расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию; е) надпись «По требованию» в остановочных пунктах, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию; ж) надпись «Посадки нет» в остановочных пунктах, в которых осуществляется только высадка пассажиров; з) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением регулярных перевозок.
Порядок размещения автобусных остановок и их технического содержания установлен ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования», утвержденным распоряжением Минтранса России от 23.05.2003 № ИС-460-р (далее - ОСТ 218.1.002-2003).
В силу п. 5.1 ОСТ 218.1.002-2003 автобусные остановки оборудуют дорожными знаками по ГОСТ 10807, которые размещают по ГОСТ 23457.
Знак 5.12 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» устанавливают в начале посадочной площадки. При наличии на остановочном пункте павильона допускается устанавливать знаки на павильоне (вне населенных пунктов на высоте до 3,0 м) над его краем, обращенным в сторону приближающихся к остановочному пункту маршрутных транспортных средств, или на самостоятельной опоре на уровне этого края.
На основании п. 3.10.1 - п. 3.10.3 ОСТ 218.1.002-2003 автопавильон предназначен для укрытия пассажиров, ожидающих прибытия автобуса, от воздействия неблагоприятных погодно-климатических факторов (осадки, солнечная радиация, ветер и т.п.).
Автопавильон может быть закрытого типа или открытого (в виде навеса). Закрытый павильон должен иметь стены, доходящие до перекрытия павильона не менее чем с трех сторон. Открытый павильон имеет стены, не доходящие до перекрытия, или не более двух стен.
Судом установлено, что прокуратурой города в ходе осмотра улично-дорожных сетей города и изучения общедоступной информации выявлены нарушения законодательства, выраженные в ограничении доступа граждан к информации о наименовании остановочных пунктов, маршрутах и расписании движения пассажирских перевозчиков, а также ненадлежащем содержании остановок общественного транспорта.
Согласно акта выездной проверки от 06.03.2023 г. по маршруту движения пассажирских транспортных средств г.о. Сызрань в нарушение п. 11 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства России от 01.10.2020 №1586, а также п. 3.10, 3.11, 5.1 ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования» автобусные остановки не оборудованы указателями с информацией о наименовании остановочного пункта, маршрутах движения и графике движения пассажирских транспортных средств, а также имеют разрушения стен по адресу : <...> напротив дома № 191 (остановка «п.Гидростроителей», нечетная сторона). Указанные обстоятельства также подтверждены фотоматериалами.
Согласно Устава МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» предмет деятельности Учреждения включает в себя систему мероприятий, направленных на обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Учитывая, что на проведение указанных мероприятий денежные средств Администрацией г.о. Сызрань выделены, что подтверждено постановлением Администрации г.о. Сызрань от 24.03.2023 г. № 831, суд считает необходимым обязать Муниципальное казенное учреждение г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» в течение 3-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести в нормативное состояние автобусные остановки в части размещения информации о наименовании остановочных пунктов, маршрутах движения и графике движения пассажирских транспортных средств, приведения в первоначальное состояние автопавильона по адресу : <...> напротив дома № 191 (остановка «п. Гидростроителей», нечетная сторона).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Обязать Муниципальное казенное учреждение г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» в течение 3-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести в нормативное состояние автобусные остановки в части размещения информации о наименовании остановочных пунктов, маршрутах движения и графике движения пассажирских транспортных средств, приведения в первоначальное состояние автопавильонов по адресу : <...> напротив дома № 191 (остановка «п. Гидростроителей», нечетная сторона).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья : Бабкин С.В.
Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2023 года.
Судья : Бабкин С.В.