Постановление по делу № 5-34/2025 от 05.11.2025 | Тернейский районный суд (Приморский край)

25RS0028-01-2025-000248-09

Дело № 5-34/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 ноября 2025г. п. Терней Тернейского района

Приморского края

Судья Тернейского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: 692150 п.Терней Тернейского района Приморского края, ул.Партизанская, д.69, Бенерович О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.17 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

должностного лица – капитана судна РС «Скопин» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Капитан судна РС «Скопин» ФИО2 ( ИМО – 7533862, бортовой номер НД-0270, флаг РФ, порт приписки – Находка, собственник судна ООО «Вертекс-Проф»), являясь должностным лицом (приказ о приеме работника на работу № 2-К от 06.05.2025), осуществляя промышленное рыболовство в части добычи морского ежа серого водолазным способом, в период с 19 часов 15 минуты 12.07.2025 года до 16 часов 50 минут 16.07.2025, находясь в территориальном море на участке акватории Японского моря от мыса ФИО3 в усредненных координатах от 42°53"6"N, 133°57" 26"Е: и до бухты Окуневой осуществил незаконную приемку ежа морского серого с МС «Мария» общим весом 5 935,2 кг. с последующей транспортировкой до МТ Пластун. Списание водных биологических ресурсов произведено с разрешения на добычу ВБР маломерного судна Р4383ПШ и зарегистрировано актом приёма-передачи № 6 от 14.07.2025 между Р4383ПШ и РС «Скопин», ощим весом 6 449 кг. ежа морского серого. При транспортировке произошла потеря веса ВБР с 6 449 кг. до 5 935,2 кг.

Своими действиями должностное лицо – капитан РС «Скопин» ФИО2 нарушил п.п. «в» п. 16, п.22.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2022 № 285.

Обнаруженные водные биоресурсы – еж морской серый весом 5935,2 кг. были изъяты и возвращены в естественную среду обитания.

По данному факту 16 июля 2025г. государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР, группы РКМ (с дислокацией в п. Пластун) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении капитана РС «Скопин» ФИО2 и проведении административного расследования.

16 сентября 2025 г. государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР, группы РКМ (с дислокацией в п. Пластун) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – капитана РС «Скопин» ФИО5 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Данный протокол был передан на рассмотрение в суд для принятия решения об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО5 не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд защитника Андросову Т.И. для защиты своих интересов.

Защитник Андросова Т.И., действующая по доверенности, в судебном заседании просила переквалифицировать действия капитана РС «Скопин» ФИО5 с ч.2 ст.8.17 КоАП РФ на ч.2 ст.8.16 КоАП РФ, либо назначить наказание по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией указанной статьи. Ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении содержит недостоверные сведения относительно объема водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. Весь находившийся на борту РС «Скопин» объем ежа морского серого, выявленный при осмотре судна 16 июля 2025 года, был документально оформлен, а квоты на добычу данных водных биологических ресурсов, в том числе и перегруженных 14 июля 2025 года с борта МС «Мария» на борт РС «Скопин», были списаны ФИО5 по разрешению на добычу (вылов) ВБР №2520250114996, выданному МПС Р4383 ПШ, в связи с чем, как полагает защитник, в действиях капитана РС «Скопин» ФИО5 отсутствует вина во вменяемом ему правонарушении. ФИО5 не знал о добыче перегруженного на борт РС «Скопин» морского ежа добытого с нарушением требований, установленных Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Государственный участковый инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР, группы РКМ (с дислокацией в п. Пластун) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО4 в судебном заседании, изложенные в протоколе об административном правонарушении факты подтвердил, считая доказанной вину капитана РС «Скопин» ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ.

Заслушав защитника, государственного инспектора ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Рыболовство не ограничивается рамками добычи (вылова) водных биоресурсов, а в силу закона является также деятельностью по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции, представляющей собой специализированный вид промысловой деятельности, который может осуществляться только на основании разрешительных документов (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными органами в сфере рыболовства.

В силу п. 10 ст. 1 Закона о рыболовстве под промышленным рыболовством понимается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

Частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном названным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством (части 1, 3 статьи 10 названного закона).

В силу части 1 статьи 34 Закона N 166-ФЗ рыболовство является разрешительным видом деятельности, для его осуществления необходимо разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов за исключением любительского и спортивного лова разрешенных видов водных биоресурсов.

Согласно статье 43.1 Федерального закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) утверждены Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № и регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (пункт 1).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 12.4 Федерального закона N 191-ФЗ лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны соблюдать правила рыболовства и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования, а также выполнять условия осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, содержащиеся в решениях органов государственной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениях на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов.

Абзацем "в" пункта 16 Правил рыболовства установлено, что капитан судна с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти кВт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн, оборудованного ТСК, должен обеспечивать целостность и полноту базы ССД, передаваемых в федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр системы мониторинга рыболовства и связи".

Сведения, включаемые в ССД, должны соответствовать судовому и рыболовному журналам.

При осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова) (пункт 22.4 Правил).

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» разъяснено, что, исходя из положений Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от ДД.ММ.ГГГГ № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

С учетом этого невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечет административную ответственность на основании части 2 статьи 8.16, части 2 статьи 8.17, части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, например, отсутствие учета либо ненадлежащий учет водных биоресурсов в промысловом журнале и (или) иных отчетных документах при условии, что законодательством установлена обязанность по ведению таких документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела,

в ходе проведения РКМ (с дислокацией в п. Пластун) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю контрольных мероприятий установлено, что РС «Скопин» ( ИМО – 7533862, бортовой номер НД-0270, флаг РФ, порт приписки – Находка, собственник судна ООО «Вертекс-Проф»), под руководством капитана ФИО2, имеет разрешение на добычу ВБР № от 09.04.2025г. с остатками квоты на 16.07.2025 – 14 999 кг., еже морского серого, район добычи – Подзона Приморья. На судне находится 2 маломерных плавательных средства – МПС, бортовой номер Р4391 ПШ, собственник ООО «Вертекс-Проф» и МПС Р4383ПШ, собственник ООО «Приморский еж», которое имеет разрешение на добычу вбр № от 14.04.2025г., с остатками квоты на 16.07.2025 – 97427 кг. Ежа морского серого.

РС «Скопин» в период с 12 по 16.07.2025г. осуществляло промысловую деятельность в подзоне Приморья. Судно осуществило приемку ежа морского серого в объеме 29 165 кг. С последующей транспортировкой в порт Пластун. В соответствии с актами приема-передачи №-№ с МПС Р4383ПШ на РС «Скопин» перегружено морского ежа серого, добытого по разрешению №: 12.07.2025 – 3636кг., 13.07.2025-5220кг., 13.07.2025-3996кг., 13.07.2025-4680кг., 14.07.2025-5184кг., 14.07.2025-6449кг. (акт №).

Из рапорта капитана ПУ ФСБ по ПК ФИО6 от 16.07.2025 следует, что в период с 07 часов 00 минут 12.07.2025 до 24 часов 00 минут 14 июля 2025г. МС «Мария» осуществляло добычу ежа морского серого в акватории Японского моря (подзона Приморье) в пределах от траверза м. Опасный до района бухты Окуневая Лазовского района Приморского края водолазным способом с использованием двух маломерных плавательных средств, после чего судном неоднократно осуществлялось сближение с РС «Скопин», по результатам которого был осуществлен перегруз 174 корзин, содержащих морского ежа серого в живом виде, с палубы МС «Мария» на борт РС «Скопин». При этом за вышеуказанный период МС «Мария» имеющиеся квоты на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, списание водных биологических ресурсов не производилось, сведения в рыболовный журнал не вносило, какие-либо приемо-сдаточные документы не составлялись. В последующем, весь принятый РС «Скопин» груз оформлен как добытый по разрешению № от 14.04.2025г. МПС Р4383ПШ (л.д. 2)

Таким образом, капитан судна РС «Скопин» ФИО2 ( ИМО – 7533862, бортовой номер НД-0270, флаг РФ, порт приписки – Находка, собственник судна ООО «Вертекс-Проф»), являясь должностным лицом (приказ о приеме работника на работу № 2-К от 06.05.2025), осуществляя промышленное рыболовство в части добычи морского ежа серого водолазным способом, в период с 19 часов 15 минуты 12.07.2025 года до 16 часов 50 минут 16.07.2025, находясь в территориальном море на участке акватории Японского моря от мыса ФИО3 в усредненных координатах от 42°53"6"N, 133°57" 26"Е: и до бухты Окуневой осуществил незаконную приемку ежа морского серого с МС «Мария» общим весом 5 935,2 кг. с последующей транспортировкой до МТ Пластун

Обнаруженные 5 935,2 кг. Ежа морского серого были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от 16.07.2025г.

Как следует из акта осмотра специалиста ФИО7 от 16.07.2025г., в 174 пластиковых кейсах находится серый морской еж в свежедобытом состоянии, в жизнеспособном состоянии. Целесообразно осуществить выпуск указанных вбр в естественную среду обитания.

По результатам административного расследования, 16 сентября 2025 г. государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР, группы РКМ (с дислокацией в п. Пластун) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – капитана РС «Скопин» ФИО5 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Вина капитана РС «Скопин» ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.07.2025 (л.д. 1);

- рапортом офицера отдела ПУ ФСБ Росии по Приморскому краю ФИО6 от 16.07.2025г. (л.д. 2-3);

- протоколом изъятия вещей и документов от 16.07.2025 (л.д. 4-5);

- актом пересчета рыбной продукции от 16.07.2025 (л.д. 6);

- актом возвращения в среду обитания изъятых биоресурсов от 16.07.2025 (л.д. 7);

- объяснениями ФИО5 от 16.07.2025, в которых последний пояснял, что он является капитаном судна РС «Скопин». С 12 по 16 июля 2025г. находился на промысле в районе б.Окуневая до б.Валентин. 14.07.2025г. был перегруз от МС «Мария» на РС «Скопин». В связи с тем, что перегруз не был согласован с капитаном МС «Мария», решил списать его с разрешения на добычу вбр №2520250114996 от 14.04.2025г. МПС Р4383ПШ, в связи с этим заполнены рыболовный журнал, судовой журнал и составлена квитанция № 6 от 14.07.2025. Данный груз РС «Скопин», Р4383ПШ не добывался. Откуда МС «Мария» приняла или добыла, он не знает (л.д. № 10-11);

- актом осмотра судна РС «Скопин» от 16.07.2025г., на судне имеется разрешение на добычу № 2520250114619 от 09.04.2025г., с остатками квоты на 16.07.2025 – 14 999 кг. Ежа морского серого, водные биоресурсы – ёж морской серый 29 165 кг., (л.д. 14);

- судовой ролью (л.д. 15),

- грузовым планом судна (л.д. 16);

- актами приема-передачи от 12, 13 и 14 июля 2025г. (л.д. 17-22);

- актом осмотра судна Р 4383ПШ от 16.07.2025г., на судне имеется разрешение на добычу № 2520250114996 от 14.04.2025г., с остатками квоты на 16.07.2025 – 97427 кг. (л.д. 23-24);

- судовым билетом (л.д. 25), договором купли-продажи от 12.03.2025 (л.д. 26-27);

- разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов № № 2520250114996 от 14.04.2025г., в подзоне Приморья, ежа морского серого, квота 126,592 кг., водолазным оборудованием, срок добычи 14.04.2025 -31.12.2025, ФИО капитана судна, являющегося ответственным за внесение информации в рыболовный журнал – ФИО8, судно – маломерное, Р4383ПШ, собственник ООО «Приморский еж» (л.д. 28-30);

- актом осмотра судна от 16.07.2025г. 16 час. 50 мин.(л.д. 31);

- копией судового журнала РС «Скопин» (л.д.32-41);

- копией рыболовного журнала Р4383ПШ (л.д. 42-45);

- актом осмотра специалиста от 16.07.2025 (л.д. 48-50);

- показаниями свидетелей ФИО9, ФИО8, ФИО10, от 17.07.2025, в которых последние поясняли, что 14.07.2025 производилась приемка ежа с МС «Мария» ( л.д. 52-63).

- приказом о приеме работника на работу № 2-к от 06.05.2025 (л.д. 64);

- информацией Приморское ТУ Росрыболовство от 30.07.2025г. (л.д. 70-73);

- разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов № 2520250114619 от 09.04.2025г., в подзоне Приморья, ежа морского серого, квота 101.599 кг., водолазным оборудованием, срок добычи 14.04.2025 -31.12.2025, ФИО капитана судна, являющегося ответственным за внесение информации в рыболовный журнал – ФИО5, судно – РС «Скопин», НД-0270, рыболовное, собственник ООО «Вертекс-Проф» (л.д. 74-77);

- информацией специалиста-оценщика от 30.07.2025, согласно которой минимальная рыночная стоимость 1 кг ежа морского серого живого по состоянию на 16.07.2025 составляет (без учета НДС) 416 рублей (л.д. 39);

- информацией Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от 28.07.2025, о схеме движения РС «Скопин», позиции судна, ССД судна за период с 11.07.2025 по 16.07.2025 (л.д. 81-90);

- определением о признании в качестве доказательств и приобщении к делу документов от 15.09.2025г. (л.д. 105-106);

- схемой подхода МС «Мария» к РС «Скопин», выпиской из вахтенного журнала, актом осмотра судна МС «Мария», судовым билетом, рыболовным журналом МС «Мария», актом осмотра МПС Р4694ПШ, разрешением на добычу вбр № 2520250116900, рыболовным журналом МПС Р4694ПШ, актом осмотра судна МС Марго, судовым билетом, разрешением на добычу вбр № 2520250110963, рыболовным журналом МС Марго, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.07.2025 в отношении капитана МС «Мария» ФИО11 (л.д. 107-150);

- справками о результатах ОРМ «Наблюдение» от 16.07.2025г. (л.д. 151-155);

- протоколами допроса свидетелей по уголовному делу №12511050001000053 ФИО5, ФИО11 (л.д. 157-165);

- протоколом об административном правонарушении № 2459Д/619 - 25 от 16.09.2025 в отношении должностного лица – капитана РС «Скопин» ФИО5,

иными доказательствами, приобщенными к материалам дела.

Документов, подтверждающих законность приёмки и транспортировки обнаруженных на борту РС «Скопин» водных биологических ресурсов – ежа морского серого весом 5935,2 кг., капитаном судна ФИО5 не предоставлено.

Судья принимает фактические данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, в качестве достоверного, объективного доказательства вины в совершении должностным лицом – капитаном РС «Скопин» ФИО5 вмененного правонарушения. Протокол составлен компетентным лицом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит все необходимые для принятия по делу решения сведения.

Как усматривается из материалов дела, акты осмотра судна, протокол изъятия вещей и документов от 16.07.2025 были составлены должностным лицом ПУ ФСБ РФ по ПК в соответствии с административным регламентом ФСБ РФ по осуществлению федерального госконтроля в области рыболовства, в пределах должностных полномочий, в присутствии капитаном РС «Скопин» ФИО5

Основания для признания недопустимыми доказательствами указанных протоколов, не имеется.

Перечисленные выше и исследованные судьей доказательства оформлены сотрудниками ПУ ФСБ в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Акт осмотра специалиста по определению видового состава изъятых ВБР от 16 июля 2025 года произведен специалистом ФИО7, обладающим специальными познаниями, имеющим специальное образования с правом ведения профессиональной деятельности в сфере ихтиологического обеспечения федерального госконтроля в области рыболовства в части морских биоресурсов. Перед началом исследования ФИО7 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.8 КоАП РФ и он предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ. Акт осмотра специалиста мотивирован, не вводит в заблуждение, не вызывает сомнения, неоднозначного толкования, неясности, неполноты полученных результатов и отвечает требованиям относимости, допустимости, достоверности. В связи с чем, является допустимым доказательством и кладется судьей в число доказательств по делу. Оснований для признания акта осмотра специалиста недопустимым доказательством, судья не усматривает.

Довод защитника о том, что протокол об административном правонарушении содержит недостоверные сведения относительно объема водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, не может быть принят во внимание и отклоняется судом, поскольку, как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела: объяснениями ФИО5, протоколом изъятия, актом приема-передачи № 6 от 14.07.2025г., актом осмотра специалистом, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении установлено, рапортом офицера ПУ ФСБ ФИО6, что капитаном судна РС «Скопин» ФИО2 была осуществлена приемка от МС «Мария» ежа морского весом 6449 кг, потеря веса которого составила до 5935,2 кг., который при перегрузке и обнаружении находился в 174 корзинах.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, капитан судна РС «Скопин» ФИО2, являясь должностным лицом, в нарушение требований п.п. «в» п. 16, п.22.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2022 № 285, в период с 19 часов 15 минуты 12.07.2025 года до 16 часов 50 минут 16.07.2025, находясь в территориальном море на участке акватории Японского моря от мыса ФИО3 в усредненных координатах от 42°53"6"N, 133°57" 26"Е: и до бухты Окуневой осуществил незаконную приемку ежа морского серого с МС «Мария» общим весом 5 935,2 кг. с последующей транспортировкой до МТ Пластун, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях капитана судна РС «Скопин» ФИО2, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Государственным инспектором действия капитана судна РС «Скопин» ФИО2 квалифицированы правильно по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

В связи с чем, доводы защитника Андросовой Т.И. об отсутствии вины ФИО5 во вменяемом ему правонарушении, суд признает несостоятельными.

Доводы защитника о необходимости квалификации действий по ч. 2 ст. 8.16 КоАП РФ подлежит отклонению, поскольку, как следует из материалов дела, должностным лицом были допущены нарушения Правил рыболовства в части, касающейся ведения приемо-сдаточных документов, подтверждающих приемку уловов водных биоресурсов, тогда как указанной нормой предусмотрена административная ответственность за невыполнение капитаном судна, осуществляющего добычу (вылов) водных биологических (живых) ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации, предусмотренных законодательством Российской Федерации обязанностей по ведению промыслового журнала, а равно внесение в него искаженных сведений.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к статье, под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, и иных организаций.

В соответствии с приказом о приеме работника на работу № 2-К от 06.05.2025 ФИО5 был принят на работу в ООО «Вертекс-Проф» в должности капитана РС «Скопин» (л.д. 64). Согласно судовой роли, капитаном РС «Скопин» является ФИО5

Согласно статьям 37, 38, 41, 44 Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.07.2020 № 421, капитан судна возглавляет экипаж судна и является его руководителем. Капитан осуществляет управление судном на основе единоначалия и подчиняется непосредственно судовладельцу. Капитан издает распоряжения по судну. Распоряжения капитана в пределах его полномочий подлежат беспрекословному исполнению всеми находящимися на судне лицами. Капитан обязан обеспечить соблюдение на судне законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, Правил рыболовства в районах добычи (вылова) водных биологических ресурсов и требований нормативно-правовых актов в сфере безопасности мореплавания и организация рыболовства.

В рассматриваемом случае совершение данного правонарушения связано с неисполнением либо ненадлежащим исполнением ФИО5

своих должностных обязанностей.

Таким образом, ФИО5 должен быть привлечен к административной ответственности за совершенное правонарушение как должностное лицо.

Оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Как следует из представленного расчета суммы административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ по делу об административном правонарушении, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составил 2 469 043 руб. 20 коп. Расчет произведен с учетом количества незаконно принятых и транспортируемых водных биологических ресурсов и рыночной стоимости (л.д. 100).

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения исходя из характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Смягчающими вину обстоятельствами суд признает: совершение административного правонарушения ФИО5 впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, судом не установлено.

На основании части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С целью соблюдения принципа справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, при решении вопроса о возможности снижения размера назначенного юридическому лицу административного штрафа необходимо учитывать характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, позволяющие обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 11.03.1998 N 8-П, от 12.05.1998 N 14-П и от 15.07.1999 N 11-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусматривает административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Однократный размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составил 2 469 043 руб. 20 коп..

Принимая во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в названных постановлениях, рассмотрев в совокупности обстоятельства совершения правонарушения, его последствия и степень вины ФИО5, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, учитывая личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствия ущерба по делу, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности назначения наказания, суд полагает возможным назначить должностному лицу – капитану РС «Скопин» ФИО5 в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ с соблюдением требований п.2.2, п.2.3 статьи 4.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.8.17 ч.2 КоАП РФ - 1 234 521 рубль 60 коп. без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения, что будет соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в указанном размере с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела отвечает принципам юридической ответственности, соответствует характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей и сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Изъятые биоресурсы были выпущены в естественную среду обитания 16.07.2025г., о чем составлен акт (л.д. 7).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - капитана РС «Скопин» ФИО1, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 234 521 ( один миллион двести тридцать четыре тысячи пятьсот двадцать один) рубль 60 коп. без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Изъятые биоресурсы – возвращены в естественную среду обитания.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа и ущерба:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке лицевой счет <***>)

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю

БИК 010507002

Расчётный счет: <***>

К/с: 40102810545370000012

Код доходов (Код бюджетной классификации) 18911601081019000140

Назначение платежа: (штраф за нарушение законодательства РФ)

ИНН <***>

КПП 250802003

ОКТМО 05714000

УИН 18907247860250006196,

Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 <...>.

Судья О.В. Бенерович

Постановление вступило в законную силу ____________2025 г.

Срок предъявления постановления 2 года

Административный штраф в добровольном порядке правонарушителем не оплачен

Судья О.В. Бенерович