УИД 35RS0028-01-2023-000306-38

Дело № 2-296/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

посёлок Шексна 29 марта 2023 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Т.А. Поповой,

при секретаре Ж.Ю. Солодовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шекснинского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к БУ ФКиС ШМР «Лидер» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Шекснинского района обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к БУ ФКиС ШМР «Лидер», указав, что в декабре 2022 года в рамках осуществления надзорной деятельности проанализировано исполнение ответчиком требований пожарной безопасности и выявлены следующие нарушения:

в проектной документации учреждения отсутствует информация о системах противопожарной защиты в помещении ледовой арены, в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

в здании арены помещения складского, производственно и технического назначения (грузовой тамбур-шлюз), отнесенные к категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности В1-В3, не выделены противопожарными преградами с соответствующим заполнением проемов, чем нарушены требования, установленные ч. 1 ст. 88, таблицей 24 Федерального закона п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором района директору БУ ФКиС ШМР «Лидер» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, до настоящего времени нарушения не устранены.

Бездействие в области обеспечения пожарной безопасности создает угрозу для жизни и здоровья воспитанников и работников учреждения, имуществу Шекснинского муниципального района и не способствует укреплению законности.

Ссылаясь на статью 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», на часть 3 статьи 4, часть 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», часть 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» просит обязать БУ ФКиС ШМР «Лидер» устранить нарушения требований пожарной безопасности в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу:

внести изменения в проектную документацию в части дополнения информацией о системах противопожарной защиты в помещении левой арены;

установить в помещениях складского, производственного и технического назначения (грузовой тамбур-шлюз), отнесенных к категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности В1-В3, противопожарные преграды с заполнением проемов негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость.

Помощник прокурора Шекснинского района Сиротина В.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

Представитель БУ ФКиС ШМР «Лидер» директор ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования и пояснил, что проводятся работы по устранению, выявленных нарушений.

Представитель Администрации Шекснинского муниципального района, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, об отложении дела не ходатайствовал.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности; пожарный риск не превышает допустимых значений; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Согласно пункту 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека (часть 1). Пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах приведены в таблице 24 приложения к настоящему Федеральному закону (часть 3).

Исходя из требований, указанных в таблице 24 (часть 1 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ), пункта 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (приказ МЧС России от 24.04.2013 № 288) помещения пожароопасных категорий, кроме категорий В4 и Д, следует отделять от других помещений и коридоров в зданиях I, II и III степеней огнестойкости - противопожарными перегородками 1-го типа, в зданиях IV степени огнестойкости - противопожарными перегородками 2-го типа, если иное не предусмотрено настоящим сводом правил и (или) другими нормативными документами.

В судебном заседании установлено, что в период с 01 февраля 2022 года по 09 февраля 2022 года в БУ ФКиС ШМР «Лидер», расположенного по адресу: <адрес> проводилась выездная проверка Отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Шекснинскому району на основании решения начальника отделения надзорной деятельности и профилактической управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области ФИО2 от 11.01.2022 №

По результатам проверки был составлен акт выездной проверки № от 09 февраля 2022 года, где отражены, выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в том числе:

пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 – на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, а именно регламент технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности;

части 1 статьи 88, таблицы 24 Технического регламента; пункта 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 с учетом положений статей 4,6 Технического регламента – в здании арены помещения складского, производственного и технического назначения (грузовой тамбур-шлюз), отнесенные к категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности В1-В3, не выделены противопожарными преградами с соответствующим заполнением проёмов.

Прокуратурой Шекснинского района 26 декабря 2022 года в адрес БУ ФКиС ШМР «Лидер» вынесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих с требованием принять меры по устранению причин и условий, способствующих возникновению выявленных нарушений.

20 февраля 2023 года БУ ФКиС ШМР «Лидер» направило ответ на представление прокурора в котором отражено, что большая часть нарушений, указанных в акте выездной проверки № от 09 февраля 2022 года устранена.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что директор БУ ФКиС ШМР «Лидер» ФИО1 предпринимает меры к устранению выявленных нарушений и согласен на удовлетворение исковых требований прокурора, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, обязав БУ ФКиС ШМР «Лидер» устранить нарушения требований пожарной безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

обязать БУ ФКиС ШМР «Лидер» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в проектную документацию в части дополнения информацией о системах противопожарной защиты в помещении левой арены; установить в помещениях складского, производственного и технического назначения (грузовой тамбур-шлюз), отнесенных к категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности В1-В3, противопожарные преграды с заполнением проемов негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течении одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме составлено 05 апреля 2023 года.

Судья Т.А. Попова