№ 2-1331/2023 ~ М-1171/2023

14RS0019-01-2023-001562-85

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 г. г. Нерюнгри

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующий судья Софронов П.А., при секретаре судебного заседания Мельник Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора города Нерюнгри, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению № 48 «Энергетик» г. Нерюнгри Нерюнгринского района обязать оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

установил:

иск мотивирован тем, что помещение МДОУ, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оснащено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, что нарушает права и интересы инвалидов по слуху, в том числе, детей. Поскольку после внесения 30 сентября 2022 г. прокурором г. Нерюнгри представления об устранении нарушений законодательства о социальной защите прав инвалидов, нарушения до настоящего времени не устранены, то прокурор г. Нерюнгри первоначально просил суд обязать ответчика оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, в течение одного месяца со дня вступления решение суда в законную силу. А также просил обязать администрацию МО «Нерюнгринский район» выделить денежные средства МДОУ № 48 «Энергетик» гор. Нерюнгри Нерюнгринского района на приобретение индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Определением от 10 августа 2023 г. производство по административному исковому заявлению прокурора г. Нерюнгри, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Муниципального образования «Нерюнгринский район» о возложении обязанности выделить денежные средства на приобретение индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры, прекращено, в связи с отказом прокурора г. Нерюнгри от административного иска к указанному ответчику.

Прокурор Маслов К.А. в судебном заседании представил уточнение исковых требования прокурора г. Нерюнгри, который просит обязать МДОУ № 48 «Энергетик» гор. Нерюнгри Нерюнгринского района оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, в срок до 01 января 2024 г.

Ответчик о времени и месте судебного заседания уведомлен. На судебное заседание своего представителя не направил.

Суд, заслушав прокурора и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 этого же закона социальной защитой инвалидов признается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 15 Федерального закона федеральные организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами относится к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Приказом Минобрнауки России от 09 ноября 2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, согласно подп. «г» п. 4 которого руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Из материалов дела следует, что МДОУ № 48 «Энергетик» гор. Нерюнгри Нерюнгринского района является образовательной организацией, обеспечивающей дошкольное образование.

И 30 сентября 2022 года прокурором г. Нерюнгри ответчику направлено представление № 19-2022 об устранении нарушений федерального законодательства о социальной защите инвалидов и образования, согласно которому, в образовательном учреждении не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.

Прокуратурой г. Нерюнгри проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов и защите прав несовершеннолетних в учреждении – ответчике, в ходе которой установлено, что помещение учреждения, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оснащено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, что нарушает права и интересы инвалидов по слуху, в том числе, детей, о чем составлен акт проверки от 23 июня 2023 года.

Таким образом, в обязанности образовательной организаций, предоставляющей услуги в сфере образования, входит обеспечение помещения учреждения, предназначенного для проведения массовых мероприятий, не оснащено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. При этом указанное помещение учреждения не оснащено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, что нарушает права и интересы инвалидов по слуху, в том числе, детей. Ввиду чего не обеспечены условия доступности объекта для инвалидов по слуху, что нарушает их права на социальную защиту и социальную поддержку, так и на создание для них доступной среды.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

С учетом позиции прокурора, принимая во внимание, что для устранения вышеприведенных нарушений необходим разумный срок, так как указанные действия требуют значительного времени, с учетом обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов, возможно установить административному ответчику срок для обеспечения оборудования образовательного помещения индукционными петлями и звукоусиливающей аппретурой, сроком до 01 января 2024 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального дошкольного образовательного учреждения № 48 «Энергетик» г. Нерюнгри Нерюнгринского района в части неисполнения обязанности по оборудованию помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 48 «Энергетик» г. Нерюнгри Нерюнгринского района, в срок до 01 января 2024 года оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

судья

идентификаторы сторон:

- Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 48 «Энергетик» г. Нерюнгри Нерюнгринского района, ИНН №