Дело № 5-335/2022

УИД 03RS0003-01-2022-013087-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 30 августа 2023 года

Судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Искандарова Т.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Л.Ю.Н., которому права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушении разъяснены,

прокурора отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму прокуратуры Республики Башкортостан Л.Ю.Н.,

рассмотрев по адресу: 450002, <...>, каб. 302, материалы дела об административном правонарушении по ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Л.Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Уфа, зарегистрированного по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей,

установил:

при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 17 минут Л.Ю.Н., находясь по месту жительства по адресу: <адрес>, cо своего мобильного телефона марки «Realme» в мессенджере «Telegram» на канале «<данные изъяты> информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», используя имя участника «<данные изъяты>» (id №), под публикацией: ««Второй эфир «Разговоров о национальном»» разместил высказывания следующего содержания: <данные изъяты> (текст приведен в авторской редакции).

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 09 минут Л.Ю.Н., находясь по вышеуказанному адресу, используя те же средства коммуникации, вновь вступил в переписку с участниками канала «<данные изъяты>», прокомментировал публикацию: <данные изъяты> (текст приведен в авторской редакции).

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 04 минуты Л.Ю.Н., находясь по месту своего жительства, аналогичным способом в указанном «Telegram» - канале прокомментировал видеосообщение с названием <данные изъяты> разместив высказывания следующего содержания: <данные изъяты> (текст приведен в авторской редакции).

Тем самым Л.Ю.Н. осуществил действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам национальности, языка, происхождения, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", при этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Л.Ю.Н. вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Прокурор отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму прокуратуры Республики Башкортостан Л.Ю.Н. поддержал постановление заместителя прокурора Республики Башкортостан В.С.С. о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Л.Ю.Н.

Выслушав Л.Ю.Н., прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (чч. 1, 2 ст. 29).

Это соответствует и международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, в то же время устанавливают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом (ст. 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Статья 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" относит к экстремистской деятельности, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Доказательствами совершения Л.Ю.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, является следующее.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Л.Ю.Н. по ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлении заместителя прокурора Республики Башкортостан В.С.С. выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 17 минут Л.Ю.Н., находясь по месту жительства по адресу: <адрес>, cо своего мобильного телефона марки «Realme» в мессенджере «Telegram» на канале «<данные изъяты>» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», используя имя участника «<данные изъяты> (id №), под публикацией: ««Второй эфир «Разговоров о национальном»» разместил высказывания; ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 09 минут Л.Ю.Н., находясь по вышеуказанному адресу, используя те же средства коммуникации, вновь вступил в переписку с участниками канала «<данные изъяты>», прокомментировал публикацию: «На Украине погибли четыре уроженца Ишимбайского района»; ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 04 минуты Л.Ю.Н., находясь по месту своего жительства, аналогичным способом в указанном «Telegram» - канале прокомментировал видеосообщение с названием «<данные изъяты>» разместил высказывания, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства группы лиц.

Из протокола проведения оперативно-розыскного мероприятия (далее ОРМ) «Исследование предметов и документов», «Получения компьютерной информации» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оперуполномоченным УФСБ России по Республике Башкортостан А.Р.В. с участием специалиста УФСБ М.Н.Р. по адресу: <адрес> произведено оперативно-розыскное мероприятие «Исследование предметов и документов» в отношении находящегося в открытом доступе чата «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) в мессенджере «Telegram».

Из протокола опроса специалиста С.Э.А., являющейся специалистом-лингвистом, имеющим право давать лингвистические заключения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в данном тексте содержатся высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц по признакам национальности, а также унижение адресата по национальному признаку. В комментариях пользователя Л.Ю.Н. указано на противопоставление национальностей, побуждение ненависти к русским.

Из справки оперуполномоченного УФСБ России по РБ А.Р.В.. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что аккаунт в мессенджере «Telegram» «<данные изъяты>» (id №) возможно закреплен к абоненскому номеру <данные изъяты> (оператор сотовой связи ПАО «Мегафон»), который находится в пользовавнии Л.Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>., привлекаемому по настоящему делу. Данный факт не оспаривался самим Л.Ю.Н. в ходе рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра, проведенного прокуратурой республики, установлено, что доступ к упомянутой публикации в настоящее время не ограничен, она находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением заместителя прокурора Республики Башкортостан о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением УФСБ России по Республике Башкортостан прокурора Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Л.Ю.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом проведения оперативно- розыскного мероприятия «Исследование предметов и документов» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса С.Э.А. от ДД.ММ.ГГГГ, справкой по результатам проведения оперативно-розыскного мероприятия «Наведение справок», актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения Л.Ю.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, подтвержден собранными по делу доказательствами, которые дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Размещенные Л.Ю.Н.. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет тексты находились в свободном доступе, т.е. указанные выше действия совершены публично, поскольку текстовые сообщения, размещенные в социальной сети «Telegram», были доступны неопределенному кругу лиц.

Требования ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 названного Кодекса).

На основании установленных обстоятельств дела прихожу к выводу о виновности Л.Ю.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного данной нормой.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не установлено, оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только отвечать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, личности правонарушителя и степени вины, гарантируя адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и сохраняя баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от противоправных посягательств (постановления от 14 февраля 2013 года N 4-П, от 25 февраля 2014 года N 4-П, от 17 февраля 2016 года N 5-П, от 18 января 2019 года N 5-П и др.).

Исходя из этого Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях установил, в частности, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1). Кроме того, для индивидуализации назначаемого физическому лицу административного наказания данный Кодекс предусмотрел условия и порядок снижения административного штрафа на половину минимального размера данного вида наказания, установленного за совершение конкретного административного правонарушения (части 2.2 и 2.3 статьи 4.1).

Обстоятельствами, смягчающими наказание Л.Ю.Н.. является признание вины, наличие семьи и двоих несовершеннолетних детей.

Учитывая названные выше нормы, данные о личности Л.Ю.Н., полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении Л.Ю.Н.. административного наказания в виде штрафа.

Назначение наказания в виде административного ареста, при наличии данных об отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличии обстоятельств, смягчающих наказание, является чрезмерно суровым, не отвечающим целям назначения наказания.

Штраф необходимо назначить в минимальном размере, предусмотренном статьей 20.3.1 названного Кодекса, т.е. 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Л.Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Уфа, зарегистрированного по адресу: <адрес> паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить об ответственности за неуплату штрафа в установленный срок по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информация о реквизитах для перечисления (УИН ФССП России: 32202000230000761111, наименование получателя: УФК по Республике Башкортостан (управление Федерральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, л/с <***>, ИНН получателя: 0274101120; КПП получателя: 027801001; ОКТМО получателя: 80701000; счет получателя: 03100643000000010100; корреспондентский счет банка получателя: 40102810045370000067, КБК: 32211601201019000140; наименование банка получателя: Отделение НБ Республик Башкортостан Банка России // УФК по Республике Башкортостан г. Уфа; БИК банка получателя: 018073401).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Т.Н. Искандарова