Дело №

УИД 26RS0№-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Луценко Е.Ю., при секретаре ФИО2, с участием:

представителя истца <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц – помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя ответчика Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Государственный агротехнический колледж» директор ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к ответчику Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Государственный агротехнический колледж» в порядке ст.45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд с исковым заявлением обратился истец <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к ответчику Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Государственный агротехнический колледж» в порядке ст.45 ГПК РФ, с требованиями обязать государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Государственный агротехнический колледж» <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления судебного решения в законную силу обеспечить функционирование в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Государственный агротехнический колледж» <адрес> средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

В обоснование иска прокурор указал, что <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности образовательных учреждений, согласно которой установлено, что в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Государственный агротехнический колледж» <адрес> не обеспечено наличие и функционирование средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Выявленные нарушения законодательства послужили основанием внесения прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ представления № об устранении нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений, однако до настоящего времени выявленные нарушения законодательства ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не устранены.

Изложенное противоречит принципу необходимости создания безопасных условий присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими их жизнь и здоровье.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержал исковое заявление, просил требования удовлетворить.

представителя ответчика Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Государственный агротехнический колледж» директор ФИО3 в судебном заседании, суду предоставил заявление, в котором указал, что исковые требования признает в полном объёме, просит принять признание иска, как не противоречащее закону и не нарушающее прав и законных интересов других лиц. Правовые последствия, предусмотренные ч. 2 ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Суд, выслушав мнение лиц участвующих в деле, изучив заявления о признании иска, оценив в совокупности представленные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует и судом установлено, что <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности образовательных учреждений.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации гарантируется право граждан на охрану здоровья.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. п. 1, 2 ч. 6 ст. 28 Закона №-Ф3 образовательная организация обязана обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся, осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. п. 1, 2, 5, 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Закон №-Ф3) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, законности, системности и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п. 3.1 ст. 5 Закона №-Ф3 юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Положениями п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (далее - Концепция) установлено, что основными задачами противодействия терроризму являются: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей, противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий.

Подпунктом «а» пункта 12 Концепции установлено, что одним из направлений противодействия терроризму является предупреждение (профилактика) терроризма.

В силу подп. «б» п. 13 Концепции, предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется по трем направлениям, одним из которых является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования), которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно- технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а, б, в» п. 17 Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на: воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта, на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

На основании подп. «г» п. 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Согласно подп. «г, д, з, и» п. 19 Требований выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта обеспечивается путем: исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, поддержания в исправном состоянии инженерно- технических средств и систем охраны, оснащения бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий); поддержания постоянного взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; своевременного информирования правоохранительных органов о ставших известными фактах незаконного приобретения лицами, посещающими объект (территорию), оружия, его конструктивных элементов, боеприпасов, деталей для изготовления самодельных взрывных устройств.

В силу подп. «в» п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 Требований, осуществляется оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Установлено, что в нарушение п. 3.1 ст. 5 Закона №-Ф3, подп. «а, б, в» п. 17, подп. «г» п. 18, подп. «д, з, и» п. 19, подп. «в» п. 25 Требований в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Государственный агротехнический колледж» <адрес> не обеспечено наличие и функционирование средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Выявленные нарушения законодательства послужили основанием внесения прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ представления № об устранении нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Государственный агротехнический колледж» <адрес>, которое рассмотрено и удовлетворено (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №), однако до настоящего времени выявленные нарушения законодательства ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не устранены.

Так, в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Государственный агротехнический колледж» <адрес> не обеспечено функционирование средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), соответствующий договор с территориальным подразделением войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) не заключен, что нарушает п. 3.1 ст. 5 Закона №-Ф3, подп. «а, б, в» п. 17, подп. «г» п. 18, подп. «д, з, и» п. 19, подп. «в» п. 25 Требований.

Изложенное противоречит принципу необходимости создания безопасных условий присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими их жизнь и здоровье.

Изучив представленное ответчиком заявление о признании иска, материалы дела, суд приходит к выводу о том, что признание иска в рамках настоящего дела не противоречит действующему законодательству и не ущемляет прав и интересов третьих лиц. В связи с этим суд пришёл к выводу о возможности принятия признания иска.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что такое признание иска может быть принято судом, поскольку заявленные требования основаны на законе факты, изложенные в иске, нашли свое подтверждение в судебном заседании и сторонами не оспаривались.

По мнению суда, в данном случае признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 8 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

Поскольку истец при подаче иска освобождён от уплаты государственной пошлины согласно подп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к ответчику Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Государственный агротехнический колледж» в порядке ст.45 ГПК РФ, удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Государственный агротехнический колледж» <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления судебного решения в законную силу обеспечить функционирование в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Государственный агротехнический колледж» <адрес> средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Государственный агротехнический колледж» <адрес>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения окончательной форме.

Судья Е.Ю. Луценко

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.