Апелляционное определение по делу № 2-13/2023 от 31.08.2023

Судья Сафонова Е.В. Дело № 2-13/2023

Докладчик Александрова Л.А. Дело № 33-8901/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Александровой Л.А.

судей Давыдовой И.В., Никифоровой Е.А.

при секретаре Сониной Ю.В.

с участием прокурора Рупп Г.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 31 августа 2023 года гражданское дело по апелляционной жалобе ответчиков ФИО7, ФИО8, действующей за себя и за несовершеннолетнего ФИО, ФИО1, ФИО2 на решение Барабинского районного суда Новосибирской области от 14 марта 2023 года по объединенным в одно производство гражданским дела по искам администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области

к ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО5 о выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, к ФИО9 об обязании заключить договор социального найма;

к ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО о выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, к ФИО7 об обязании заключить договор социального найма,

к ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО6, ФИО18 о выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, к ФИО14 об обязании заключить договор социального найма

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Александровой Л.А., заключение прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Администрация города Барабинска Барабинского района Новосибирской области обратилась с исковым заявлением к ФИО19, действующую за себя и несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, в котором просила:

- выселить ответчиков из жилого помещения – квартиры №, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу в квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>;

-обязать ФИО19 заключить с администрацией города Барабинска Барабинского района Новосибирской области договор социального найма квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.

Администрация города Барабинска Барабинского района Новосибирской области обратилась с исковым заявлением к ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, в котором просила:

- выселить ответчиков из жилого помещения – квартиры № расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу в квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>;

-обязать ФИО9 заключить с администрацией города Барабинска Барабинского района Новосибирской области договор социального найма квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.

Администрация города Барабинска Барабинского района Новосибирской области обратилась с исковым заявлением к ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО, в котором просила:

-обязать ФИО7 заключить с администрацией города Барабинска Барабинского района Новосибирской области договор социального найма квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.

Администрация города Барабинска Барабинского района Новосибирской области обратилась с исковым заявлением к ФИО5 (законный представитель ФИО9) в котором просила выселить ответчика ФИО5 из жилого помещения – квартиры №, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу в квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением Барабинского районного суда Новосибирской области от 15.09.2022 принят отказ истца от исковых требований к ФИО19, действующей за себя и несовершеннолетних ФИО3, ФИО4.

Администрация города Барабинска Барабинского района Новосибирской области обратилась с исковым заявлением к ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО6, ФИО18, в котором просила:

-обязать ФИО14 заключить с администрацией города Барабинска Барабинского района Новосибирской области договор социального найма квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> включив членов семьи нанимателя.

Определениями Барабинского районного суда Новосибирской области указанные исковые заявления объединены с гражданским делом № 2-365/2022.

В обоснование заявленных требований истец указал, что многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>, в которых на условиях договора социального найма проживают ответчики, признаны аварийными и подлежащими сносу.

Взамен квартир, в которых проживают ответчики, предложены иные благоустроенные жилые помещения (квартиры), расположенные по адресу: <адрес>, которые равнозначны по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечают установленным требованиям и находятся в черте г. Барабинска.

Ответчики из аварийного жилья добровольно не выселяются, договоры социального найма на предоставляемые им благоустроенные квартиры заключать отказываются, в связи с чем, истец обратился в суд.

Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 14 марта 2023 года постановлено:

В удовлетворении требований исковых заявлений администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области к ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО5 о выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, к ФИО9 об обязывании заключить договор социального найма, отказать.

Требования искового заявления администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области к ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО о выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, к ФИО7 об обязывании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Выселить ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО из квартиры №, расположенной в многоквартирном жилом доме, по адресу: <адрес>, признанным аварийным в иное благоустроенное помещение – в квартиру №, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО7 заключить с администрацией города Барабинска Барабинского района Новосибирской области договор социального найма жилого помещения - квартиры №, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, с условием вселения в указанное помещение: ФИО8 – жену, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 - сына, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 – сына, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО – сына, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Требования искового заявления администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области к ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО6, ФИО18 о выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, к ФИО14 об обязывании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Выселить ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО6, ФИО18 из квартиры №, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, признанного аварийным в иное благоустроенное помещение – в квартиру №, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО14 заключить с администрацией города Барабинска Барабинского района Новосибирской области договор социального найма жилого помещения - квартиры №, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, с условием вселения в указанное помещение: ФИО15- дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16 – дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17 – сына, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 – внучку, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18 – бывшего мужа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С указанным решением суда не согласились ответчики ФИО7, ФИО8, действующая за себя и за несовершеннолетнего ФИО2, ФИО2, ФИО2, в апелляционной жалобе просят решение суда в части выселения и возложении обязанности на ответчиков Д-вых заключить договор социального найма отменить, принять по делу новое, которым в удовлетворении исковых требований в данной части отказать.

В обоснование доводов жалобы указывает, что предлагаемое истцом жилое помещение не соответствует установленным требованиям, поскольку является квартирой-студией, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

При этом <данные изъяты> часть общей площади квартиры занимают ванная комната (<данные изъяты> кв.м.) и туалет (<данные изъяты> кв.м.).

Фактически для проживания семьи из пяти человек, один из которых имеет диагноз – <данные изъяты>, администрация предоставляет помещение с жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, предлагаемое жилое помещение имеет меньшую жилую площадь, что, по мнению апеллянта, ухудшает положение его семьи, так как занимаемое на данный момент жилое помещение имеет жилую площадь <данные изъяты> кв.м.

Наличие приобретенного жилого дома ответчиками не может являться основанием для удовлетворения требований истца, поскольку законодательством данные положения не предусмотрены.

Представителем истца администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области и представителем Барабинской межрайонной прокуратуры поданы письменные возражения на апелляционную жалобу, согласно которым они просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и, согласно части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, судебная коллегия не находит законных оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу разъяснений, данных в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" (далее - Постановление Пленума о судебном решении), судебное постановление является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Разрешая исковые требования истца в части выселения ответчиков Д-вых в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", пришел к выводу, что предлагаемое ответчикам ФИО20 жилое помещение является равнозначным и не ухудшает условия проживания ответчиков.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела и действующим нормам закона.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (п. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области в лице главы администрации г. Барабинска ФИО21 и ФИО7 заключен договор № социального найма жилого помещения.

Согласно п. 1 Договора его предметом является жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площади - <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Пунктом 3 Договора предусмотрено, что совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются ФИО8 (жена), ФИО2 (сын), ФИО2 (сын), ФИО2 (сын).

ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования помещения № – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено наличие оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из ответа МО МВД России «Барабинский» в настоящее время ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО8, ФИО22 зарегистрированы по адресу: <адрес> (том 2 л.д. 39).

Отклоняя доводы апелляционной жалобы в части неравнозначности предоставляемого жилого помещения занимаемому, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В силу части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Постановлением администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено предоставить по договору № социального найма жилого помещения квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО7, совместно проживающие члены семьи ФИО8, ФИО2, ФИО2, ФИО2

Согласно техническому заключению ООО «Альянс-Проект» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является квартирой-студией, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из которых жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

Строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, обеспечивающем безопасную работу и несущую способность.

Обследуемый дом и квартиры соответствуют нормам и правилам безопасной эксплуатации, требованиям пожарной безопасности, согласно СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», требованиям санитарно-эпидемиологического надзора согласно требованиям СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1076-1 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

Из указанного заключения следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является пригодным для проживания, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При указанном правовом регулировании доводы ответчиков об ухудшении их жилищных условий при переселении в другое жилое помещение, состоящее из меньшего количества комнат, чем занимаемая ими квартира, противоречат приведенным правовым нормам, из которых следует, что предоставление для проживания иного благоустроенного помещения взамен аварийного носит компенсационный характер, предоставляется не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в аварийном жилом помещении, при этом одним из критериев равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является его соответствие ранее занимаемому по общей площади. В данном случае площадь предоставляемого жилого помещения (<данные изъяты> кв.м.) превышает площадь занимаемого (<данные изъяты> кв.м.).

Также необходимо учитывать, что положения части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируют предоставление того же количества комнат только для лиц, проживающих в коммунальной квартире, ответчики же занимают изолированное благоустроенное жилое помещение, в связи с чем указанное требование к ним не применимо.

Довод ответчиков о необходимости включения в общую площадь занимаемой ими квартиры площади надворных построек признается судебной коллегией несостоятельным, поскольку действующим законодательством включение иных объектов помимо самого жилого помещения не предусмотрено.

Отклоняет судебная коллегия и доводы апелляционной жалобы о невозможности проживания в предоставляемом жилом помещении при наличии в составе семьи несовершеннолетнего, имеющего заболевание <данные изъяты>, поскольку доказательств невозможности проживания, в том числе ухудшения состояния здоровья несовершеннолетнего ввиду проживания в предоставляемом жилом помещении, материалы дела не содержат.

Вопреки доводам жалобы в данном случае наличие у ответчиков иного жилого помещения правового значения иметь не может, поскольку в отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 Жилищного кодекса РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. В связи с чем данные обстоятельства на правильность выводов суда влиять не могут.

В целом доводы жалобы являются повторением позиции ответчиков, изложенной в суде первой инстанции, были предметом подробной оценки суда. Оснований для их переоценки судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, не имеется законных оснований к отмене решения суда, основанного на правильном применении и толковании норм материального права. Поскольку по представленным доказательствам обстоятельства дела судом установлены правильно, доказательствам дана верная правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, доводы жалобы не содержат законных оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Барабинского районного суда Новосибирской области от 14 марта 2023 года в пределах доводов апелляционной жалобы - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчиков ФИО7, ФИО8, действующей за себя и за несовершеннолетнего ФИО, ФИО1, ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи