№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 апреля 2023 года

Чеховский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Василевича В.Л.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> об оспаривании нарушения порядка принятия решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику с исковыми требованиями: признать ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать ответчика осуществить постановку ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в границах городского округа <адрес> или предоставления субсидий на приобретение жилого помещения.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель истца по ордеру в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик-представитель Администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд нашел исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к Администрации городского округа <адрес> с заявлением по вопросу предоставления ей и ее семье в составе двух человек благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в границах городского округа <адрес>. /л.д.15-18/

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения указанного заявление Администрацией было принято Решение об отказе в признании семьи ФИО1 малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по тем основаниям, что супруг ФИО1 является гражданином Украины, а семья ФИО1 проживает на территории <адрес> менее 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Администрацией городского округа Чехов в лице начальника отдела жилищных вопрос Администрации городского округа <адрес> ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому, наниматель и члены его семьи имеют в бессрочном владении и пользовании изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире общей площадью 20,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. /л.д.26/

ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ дополняется п.3 раздела 1 договора в следующей редакции: Совместно с нанимателем в жилом помещении проживают следующие члены семьи: ФИО1 – дочь. Таким образом, установлено, что ФИО2 воспользовалась правом, предусмотренным подпунктом «б» пункта 6 раздела 3 договора и вселила в установленном законодательством РФ порядке в занимаемое жилое помещение свою дочь – ФИО1. /л.д.28/

Согласно выписке из ЕГРН: ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежал следующий объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>л.д.29/

ФИО1 постоянно зарегистрирована и проживает совместно с матерью - ФИО2 –по адресу: <адрес>, комната 122, что подтверждается справкой Баранцевского территориального отдела управления территориальной и внутренней политики Администрации городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.30/

ФИО1и ФИО2 зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, г.о. Чехов, <адрес>, при этом, дата регистрации ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ., дата регистрации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.31/

ДД.ММ.ГГГГ в Чеховский городской суд от ФИО1 поступило исковое заявление с заявленными требованиями по тем основаниям, что семья истицы соответствует всем требованиям, определенным для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 140/2017-ОЗ: На учет принимаются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории <адрес> не менее пяти лет, нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации: 1) признанные малоимущими в соответствии с <адрес> N 231/2017-ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", а также граждане, указанные в части 1 статьи <адрес> N 125/2006-ОЗ: а) инвалиды Великой Отечественной войны; б) участники Великой Отечественной войны; в) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя"; г) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц <адрес>; д) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; е) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанные инвалидами, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; ж) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны,

Согласно ст. 51 ЖК РФ: 1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ)

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ)

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ)

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 231/2017-ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" :

Малоимущими признаются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории <адрес>, если размер доходов и стоимости имущества гражданина либо размер среднедушевого дохода семьи и стоимости имущества семьи ниже или равен величине порогового значения доходов и стоимости имущества.

В случае, если размер дохода и стоимости имущества гражданина либо размер среднедушевого дохода семьи и стоимости имущества семьи равен нулю, гражданин признается малоимущим без осуществления расчетов в соответствии со статьями 7, 8 настоящего Закона.

Гражданин, с целью признания его малоимущим, подает заявление в орган местного самоуправления по месту своего жительства или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

С заявлением должны быть представлены документы, указанные в статье 5 настоящего Закона (за исключением документов, которые запрашиваются органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия).

Гражданину, подавшему заявление, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом местного самоуправления, а также с указанием перечня документов, которые подлежат получению по запросам в порядке межведомственного информационного взаимодействия. В случае представления документов через многофункциональный центр указанная расписка выдается многофункциональным центром.

В случае, если документы подаются представителем гражданина, то, кроме документов, указанных в статье 5 настоящего Закона, представляется документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя гражданина.

Таким образом, семья истца не отвечала требованиям, установленным ч. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 140/2017-ОЗ: и решение Администрации городского округа <адрес> об отказе в признании семьи ФИО1 малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях законно, поскольку принято с учетом норм действующего законодательства и в пределах полномочий Администрации городского округа Чехов.

Как неоднократно отмечал Конституционный суд Российской Федерации, права каждого на судебную защиту его прав и свобод, в том числе на судебное обжалование решений и действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, как оно сформулировано в статье 46 Конституции РФ, не предопределяет возможность выбора гражданином или объединением граждан по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются, исходя из Конституции РФ федеральными законами (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 450-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 367-О).

Судебный контроль ограничен принципом разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также органов местного самоуправления, недопустимости вмешательства в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

Защита прав при рассмотрении данной категории дел обеспечивается, в том числе, путем принятия уполномоченными исполнительными органами государственной власти или местного самоуправления ненормативных правовых актов в установленном законом порядке и в соответствии с их компетенцией.

В этой связи, суд не полномочен возлагать на орган обязанности, напрямую вытекающие из исключительной компетенции данного субъекта, и в рассматриваемом случае своим решением подменять установленную законом процедуру принятия решений о постановке на учет.

Избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 260/2005-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 7/160-П) ст.ст. 2,56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа Чехов об оспаривании нарушенного порядка принятия решения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий судья: В.Л. Василевич

Копия верна: