Дело № 5-104/2023
Поступило 17 августа 2023 года
УИД № 54RS0002-01-2023-003561-03
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 августа 2023 года г.Новосибирск
Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска (630132, <...>) Долженкова Н.Г.,
при помощнике судьи Садыковой И.Ф.,
с участием:
инспектора ОИАЗ ЛО МВД России на ст. Новосибирск ФИО1,
привлекаемого лица ФИО2,
переводчика ФИО3,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
КАЛЫБАЙ УУЛУ АКТИЛЕК, **** года рождения, уроженца *, гражданина *, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: *** не работающего, не женатого, не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
**** в 10 часов 30 минут на 2 этаже вокзала ***, расположенный по адресу: *** был выявлен гражданин * ФИО2, находящийся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.
**** в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении ** по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Порядок оформления протокола об административном правонарушении соблюден.
В Железнодорожный районный суд г. Новосибирска поступило представление врио начальника ЛО МВД России на ст. Новосибирск ФИО4 о наложении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке в отношении гражданина * ФИО2, в действиях которого усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании инспектор ФИО1 представление поддержал, пояснил, что гражданин * ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ****, вставал на миграционный учет. Законный период пребывания ФИО2 истек, по окончании разрешенного срока пребывания в Российской Федерации, а именно в период с **** и по настоящее время от выезда с территории Российской Федерации уклонился, в нарушение положений Федерального закона от **** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.
ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении него, согласен, указав, что с **** он находится на территории Российской Федерации без законных оснований, своевременно не покинул территорию Российской Федерации по причине отсутствия финансовой возможности, в настоящее время имеет деньги для самостоятельного убытия с территории Российской Федерации. В городе Новосибирске у него проживают мать ФИО5, и сестры * и ** – граждане Российской Федерации.
Выслушав ФИО2, инспектора ФИО1, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза.
Согласно ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из представленных в суд материалов, вина ФИО2, в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается совокупностью исследованных доказательств: рапортом полицейского от 16.08.2023 (л.д. 3), объяснением ФИО2 о том, что 04.12.2019 года он прибыл в Российскую Федерацию, встал на миграционный учет (л.д. 4); справкой, содержащую информацию о въезде и выезде ФИО2 (л.д. 5-9); справкой на лицо (л.д. 10).
Проверив и оценив данные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела и в полной мере подтверждающими вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Судом установлено, что гражданин * ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации **** с целью заработков, по прибытии вставал на миграционный учет, за оформлением гражданства РФ либо других разрешительных документов в компетентные органы не обращался, а по окончании разрешенного срока пребывания, а именно с **** по настоящее время от выезда с территории Российской Федерации уклонился.
При этом ФИО2 имеет денежные средства для самостоятельного убытия с территории Российской Федерации, кроме того, имеет близких родственников – мать ФИО5 и сестер *, ***, которые являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается материалами дела. Движимого и недвижимого имущества на территории Российской Федерации, ФИО2 не имеет.
Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности ФИО2 и его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Смягчающим наказание ФИО2 обстоятельством является полное признание вины в совершении административного правонарушения.
Отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.
С учетом обстоятельств совершения правонарушения, отношения ФИО2 к содеянному, а также его имущественного положения, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая, что ФИО2 имеет устойчивые социальные связи в Российской Федерации, а именно, близких родственников – мать и сестер, которые являются гражданами Российской Федерации.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать КАЛЫБАЙ УУЛУ АКТИЛЕК виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (получатель: **
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.
Разъяснить ФИО2, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в порядке ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья Н.Г. Долженкова