Дело № 2а-1-656/2023
УИД 73RS0009-01-2023-000818-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Карсун Ульяновской области 6 октября 2023 года
Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лобиной Н.В.,
при секретаре Букиной К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование иска указано, что на налоговом учете в УФНС России по Ульяновской области состоит ФИО1 На дату заявления по данным информационного ресурса УФНС России по Ульяновской области у ФИО1 имеется отрицательное сальдо по ЕНС в сумме 96390,82 руб., в т.ч. страховые взносы в бюджет пенсионного фонда РФ – 49617,38 рублей, страховые взносы в бюджет фонда обязательного медицинского страхования – 15261,30 рублей, пени – 31512,14 рублей. Таким образом, за ФИО1 числится задолженность по налогам и пеням. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. В установленный законом срок ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и сборов. За несвоевременную оплату начислены пени за каждый календарный день просрочки. В связи с неуплатой страховых взносов и пени ФИО1 выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени, однако, до настоящего времени задолженность не погашена, срок добровольной уплаты истек. Задолженность по страховым взносам и пени составляет 64988,33 руб. На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 64988,33 руб., в том числе: страховые взносы на ОПС в размере 49617,38 руб. за 2019, 2020 г.г., пени в размере 77,51 руб. за 2020 г., страховые взносы на ОМС в размере 15261,30 руб. за 2019-2020 г.г., пени в размере 32,14 руб. за 2020 г.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика – адвокат Василькин В.Д. исковые требования полагал частичному удовлетворению, указывая на то, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием о взыскании страховых взносов за 2019 год на основании требования от ДД.ММ.ГГГГ №, в этой связи исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).
Согласно ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии со ст. 430 Налогового кодекса РФ (в ред. от 03.07.2016 № 243-ФЗ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 29354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период. Согласно п.п. 1.1. для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, наиболее пострадавших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, по утвержденному Правительством РФ Перечню страховые взносы на ОПС в фиксированном размере за расчетный период 2020 г. составляют 20318 рублей; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей за расчетный период 2018 года, 6884 рублей за расчетный период 2019 года и 8426 рублей за расчетный период 2020 года.
Согласно ч. 5 ст. 432 Налогового кодекса РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
Как установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.
Соответственно, согласно ст. 419 Налогового кодекса РФ ФИО1 за 2019, 2020 г.г. подлежали уплате страховые взносы в фиксированном размере.
Расчет страховых взносов за 2019, 2020 г. произведен налоговым органом в соответствии с положениями ст. 430 Налогового кодекса РФ и является правильным.
Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, страховые взносы за указанный период ответчиком не уплачены.
В связи с неуплатой ФИО1 страховых взносов в установленный срок в добровольном порядке ему были направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате страховых взносов и пеней в общей сумме 36343,7 рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате страховых взносов и пеней в общей сумме 28776,38 рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные требования направлены ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика и получены последним, что подтверждается скриншотом с сайта.
Поскольку в установленный срок указанные в требованиях суммы уплачены ответчиком не были, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам и пеням за 2019, 2020 г.г..
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Карсунского судебного района Ульяновской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2019, 2020 г.г., который ДД.ММ.ГГГГ был отменен по заявлению должника.
С исковым заявлением в районный суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ (ред. от 28.01.2020) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).
Анализ взаимосвязанных положений статьи 48 Налогового кодекса РФ и КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
В соответствии с требованиями п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с иском о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам за 2019 г. на основании требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате страховых взносов и пеней в общей сумме 36343,7 рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. При этом указанный срок был пропущен административным истцом и при обращении в суд с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ.
Представителем административного истца ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено, каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность обращения в суд в установленный срок, материалы дела не содержат.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи. 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм, в связи с чем записи из лицевого счета налогоплательщика по их уплате подлежат исключению.
В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.
При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании с ФИО1 страховых взносов на ОПС за 2019 г. в сумме 29354 руб., страховых взносов на ОМС за 2019 г. в сумме 6884 руб. удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Из представленного истцом расчета следует, что ответчику начислены пени на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2020 г.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 77,51 руб. (20263,38 х 27 х 4,25%/300), на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2020 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32,14 руб. (8403,35 х 27 х 4,25%/300).
Оснований не доверять представленному истцом расчету не имеется, его правильность административным ответчиком не оспорена.
Поскольку ответчиком не представлено доказательств уплаты задолженности по страховым взносам и пеням за 2020 г. на дату рассмотрения дела, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пеням в общей сумме 28776,38 рублей, из которых: задолженность по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере – 20263,38 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 77,51 руб., задолженность по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере – 8403,35 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 32,14 руб..
В соответствии с положениями ст. ст. 111, 114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1063 рубля, от уплаты которой административный истец освобожден на основании п. 7 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь ст. ст. 94, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования УФНС России по Ульяновской области удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу УФНС России по Ульяновской области недоимку по страховым взносам 2020 год в общей сумме 28776,38 рублей, из которых: задолженность по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере – 20263,38 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 77,51 руб., задолженность по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере – 8403,35 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 32,14 руб..
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1063 рубля.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В. Лобина
Решение в окончательной
форме принято 11.10.2023