61RS0002-01-2023-002436-02
Судья Титова Г.В. Дело №11-930/2023
РЕШЕНИЕ
5 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 №18810561230609030970 от 09.06.2023 ФИО1 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Указанное постановление ФИО1 обжаловала в суд.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 августа 2023 года постановление должностного лица административного органа от 09 июня 2023 года оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа от 09 июня 2023года и решения судьи районного суда от 02 августа 2023 года и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что факт нахождения транспортного средства в момент фиксации правонарушения во владении иного лица, а именно ООО «Кварта-1» подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе копией договора аренды от 01 сентября 2022 года, копией путевого листа ООО «Кварта-1» страхового полиса и другими материалами дела.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствии.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья областного суда приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.4 ст.12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Как следует из материалов дела, 30.05.2023 в 09:39:17 по адресу Привокзальная пл., д.7/1 г. Ростова-на-Дону, водитель транспортного средства марки ПАЗ 320302-11, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, собственником которого является ФИО1, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Прил.1 к ПДД РФ, произвел остановку вышеуказанного транспортного средства.
Поскольку собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № 6152434933 на момент фиксации нарушения являлась ФИО1, административный орган пришел к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ.
Судья районного суда, рассматривая жалобу на постановление от 09 июня 2023 года, сделал вывод о его законности и обоснованности, поскольку, по его мнению, достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается наличие в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, ее вина во вмененном ей правонарушении.
Отклоняя доводы о нахождении транспортного средства в пользовании ООО «Кварта-1» на основании договора аренды автотранспортного средства без экипажа от 01 сентября 2022 года, судья районного суда сослался на то, что в отсутствие финансовых документов, подтверждающих факт исполнения данного договора, он не может быть принят во внимание, также как и иные документы, представленные ФИО1 в подтверждение нахождения транспортного средства в пользовании ООО «Кварта-1».
Вместе с тем, имеются основания для отмены решения судьи районного суда исходя из следующего.
В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
В ходе рассмотрения настоящего дела вышеуказанные требования закона выполнены не были.
В материалы дела представлен договор № 10 аренды автотранспортного средства без экипажа от 01 сентября 2022 года, заключенный между ООО «Кварта-1» и ИП ФИО6 по условиям которого арендатору передано во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации транспортное средство ПАЗ-320302-11, государственный регистрационный знак <***>.
Согласно свидетельству серия 000061 № 000505 об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок ООО «Кварта-1» осуществляет перевозки с 20 марта 2020 года по 20 марта 2025 года по маршруту № 235 х.Истомино- г. Ростов-на-Дону.
Также установлено, что ООО «Кварта-1» выдана лицензия № АК-61-000689 от 29 мая 2019 года на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Согласно представленному в материалы дела путевому листу от 30 мая 2023 года, транспортное средство марки ПАЗ 320302-11, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН осуществляло перевозку пассажиров по маршруту № 235 «х. Истомино - г.Ростов-на-Дону».
Указанный маршрут отражен и на самом транспортном средстве, зафиксированным административным органом на имеющемся фотоматериале, приложенном к постановлению от 28 января 2021 года.
Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения "Маршрутное транспортное средство" - транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок.
С учетом вышеприведенного следует признать, что транспортное средство марки ПАЗ 320302-11, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, остановка которого была зафиксирована в автоматическом режиме в указанные выше месте и время, относится к маршрутным транспортным средствам.
Между тем, указанные обстоятельства судьей районного суда оценки не получили.
В то же время, в силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно приложению 1 к Правилам дорожного движения дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянку транспортных средств.
Действие указанного дорожного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.
Согласно п.3.33 Приложения N 1 к Правилам дорожного движения действие знаков 3.1 - 3.3, 3.18.1, 3.18.2, 3.19, 3.27 не распространяется на маршрутные транспортные средства.
Таким образом, на маршрутные транспортные средства действие знака 3.27 "Остановка запрещена" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ не распространяется.
При указанных обстоятельствах вывод судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, и ее вины во вмененном ей правонарушении нельзя признать верным.
При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 августа 2023года, постановление №18810561230609030970 старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 09 июня 2023 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья