5-72/2024

04RS0011-01-2024-001705-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кабанск 29 июля 2023 г.

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Онхоновой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт №

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.07.2024 ФИО1, 26.07.2024 в период с 11 час. 30 мин. до 15 час. 00 мин, находясь на остановке напротив Дома Культуры по ул. Советская, 1А, с. Оймур Кабанского района Республики Бурятия, в нарушение требований ст.ст. 4, 7 Федерального Закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», добровольно организовала и провела несанкционированное публичное мероприятие в форме митинга против закрытия Оймурской школы. Уведомление на проведение данного публичного мероприятия гр. ФИО1 не подано.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что действительно посредством телефонной связи пригласила знакомых на пикет против закрытия Оймурской школы, которые поддержали ее предложение, через общедоступную группу «МО СП Оймурское» в мессенждере «Вайбер» никого не призывала, фотографии туда выложены односельчанами. Просила, в случае признания ее виновной, назначить наказание в виде обязательных работ, на иждивении находятся двое детей возраста <данные изъяты> лет.

Представитель Отдела МВД России по Кабанскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

На обеспечение реализации установленного статьей 31 Конституции Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В силу пункта 1 статьи 2 данного Федерального закона публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности – соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Указанным Федеральным законом установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

В силу части 4 статьи 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия.

Уведомление о проведении публичного мероприятия осуществляется в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ.

В соответствии с частью 1 указанной статьи уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в сроки, указанные в данной норме.

Судом установлено, что в период с 11 ч. 30 мин до 15 ч. 00 мин. 26.07.2024 ФИО1, находясь на остановке общественного транспорта, в нарушение требований ст.ст. 4, 7 Федерального Закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» осуществляла организацию публичного мероприятия в форме митинга, информацию о котором участники узнали непосредственно от ФИО1 посредством телефонной связи. Проведение указанного мероприятия зафиксировано путем размещения в мессенджере «Вайбер» в общедоступной группе под названием «МО СП Оймурское» фотографий, на которых изображены информационные плакаты «Школа сердце села», «Нет второй смене», «Уважаемый ФИО2 защитите Оймурскую школу», «Мы любим нашу школу», «Мы против закрытия Оймурской Школы», «Нет школы, нет села», «Образование без стресса».

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе, фотографиями, и самой ФИО1 не оспариваются.

Также подтверждены соответствующим актом исследования интернет ресурса, скриншотами из массенджера «Вайбер», факт организации ФИО1 публичного мероприятия.

Указание в протоколе «размещение информации в общедоступную группу мессенджера «Вайбер» не имеет правового значения, поскольку совокупностью доказательств и пояснениями самой ФИО1 установлено, что инициатором мероприятии была именно ФИО1, которая посредством телефонной связи призывала к его участию своих знакомых.

Согласно приведенной выше норме, ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, наступает за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

В силу статьи 4 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» под организацией публичного мероприятия понимаются такие действия организатора как: 1) оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; 2) проведение предварительной агитации; 3) изготовление и распространение средств наглядной агитации; 4) другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что состав административного правонарушения считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных выше действий.

Тем самым, оценивая в совокупности установленные обстоятельства дела и приведенные нормы права, суд считает установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.2 КоАП РФ.

Доказательствами совершения административного правонарушения являются протокол от 29.07.2024 об административном правонарушении, акт исследования интернет ресурса от 26.07.2024.

Кроме того, объяснениями М.., Ж.К. подтверждается факт организации и проведения ФИО1 митинга на остановке общественного транспорта напротив Дома Культуры по ул. Советская, 1А, с. Оймур Кабанского района Республики Бурятия

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

С учетом изложенного, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также наличие несовершеннолетних детей, суд считает возможным назначить ей наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Наказание в виде обязательных работ исполнять по вступлению постановления в законную силу с возложением исполнения на ОСП УФССП по Республике Бурятия по месту жительства.

В случае уклонения от отбывания обязательных работ, выразившееся в неоднократном отказе от выполнения работ, неоднократном невыходе лица на обязательные работы без уважительных причин, неоднократном нарушении трудовой дисциплины, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Онхонова