Решение по делу № 2А-272/2023 от 27.04.2023

61RS0048-01-2023-000350-39

Дело №2а-272\23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года п. Орловский Ростовской области

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лазуревской В.Ф.

с участием прокурора Серенко К.В.

при секретаре Пикаловой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Орловского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования прокурора Орловского района обоснованы тем, что в ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что выявлен интернет сайт https://s.snus-up.com/, содержащий предложения по продаже бестабачной жевательной смеси (снюса), запрещенной на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите

информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационных телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с пунктами 13, 14 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электрод вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем caйта в сети «Интернет».

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленна склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости, либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

3.1) содержащая изображение или описание сексуального насилия;

отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

оправдывающая противоправное поведение;

содержащая нецензурную брань;

содержащая информацию порнографического характера;

о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 1 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табак сосательный (снюс) - некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья иных ингредиентов.

Таким образом, сайт по продаже табаком сосательным (снюсом), содержащим предложения по продаже бестабачной жевательной смеси (снюса), является запрещенной на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее законную силу решение суда о признании информации, распространяем посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой Российской Федерации запрещено.

Анализ положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации, в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственное здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, доступ к сайту в сети «Интернет», размещенном по адресу «https://s.snus-up.com/» и содержащим предложения по продаже бестабачной жевательной смеси (снюса), запрещенной на территории Российской Федерации подлежит ограничению и признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к размещенной на указанном сайте информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия.

В назначении экспертизы в целях признания информации противоречащей закону на основании ст. 77 КАС РФ, в данном случае нет необходимости, поскольку содержание размещенной информации настолько очевидно и бесспорно носит незаконный характер, имеет противоправные цели, что для определения характера данной информации не требуются специальные познания.

Ссылаясь на ст. 39 КАС РФ прокурор Орловского района просил признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на Интернет-ресурсе https://s.snus-up.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Орловского района в судебном заседании настаивала на доводах, изложенных в исковом заявлении, пояснила, что доводы представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о необходимости конкретизировать адрес Интернет-ресурса не могут быть приняты во внимание, поскольку выделить адрес с запрещенной информацией выделить невозможно, поэтому необходимо признать всю информацию, распространенную на Интернет-ресурсе https://s.snus-up.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился в соответствии с заявлением, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, просил в иске прокурору Орловского района отказать, поскольку указанный адрес Интернет-ресурса является главной страницей, на данном сайте осуществляется продажа и иных товаров, в связи с чем, прокурору необходимо конкретизировать адрес Интернет-ресурса, на котором содержится запрещенная информация.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

3.1) содержащая изображение или описание сексуального насилия;

оправдывающая противоправное поведение;

содержащая нецензурную брань;

содержащая информацию порнографического характера;

В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на интернет-сайте, находящемся в свободном доступе, по адресу: https://s.snus-up.com/ размещена информация, содержащая предложения по продаже бестабачной жевательной смеси (снюса). Поскольку в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 1 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом), следует, что на интернет-сайте, находящемся в свободном доступе, по адресу: https://s.snus-up.com/ размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на Интернет-ресурсе https://s.snus-up.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2023года.