Дело № 2-2672/2022 К О П И Я

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Авериной О.А.

При секретаре Коровиной О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Калининского р-на г. Новосибирска о понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Калининского района г. Новосибирска, по которому просит обязать администрацию Калининского р-на г. Новосибирска заключить с ней договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. (л.д. 5-7)

В обоснование иска ФИО1 указала, что с 1998 года и по настоящее время она проживает и зарегистрирована в 2-х комнатной квартире по адресу: <адрес>. С 1998 года она фактически является основным квартиросъемщиком квартиры, поскольку с момента вселения проживала одна и никогда не видела квартиросъемщика, в полном объеме оплачивает счета за квартиру, за свет, отопление и воду и добросовестно пользуется в полном объеме правом пользования квартирой. В феврале 2022 года она обратилась в администрацию Калининского района г. Новосибирска с заявлением о заключении с ней договора социального найма. В связи с утратой ордера ей было отказано в заключении договора социального найма, поскольку администрацией не признается ее право пользования указанным жилым помещением. Доказательством права пользования ФИО1 квартирой и то, что она фактически является основным квартиросъемщиком, являются счета ЖЭУ, выписка из домовой книги, копия паспорта с пропиской по указанному адресу, показания свидетелей. Истец считает, что действия ответчика ущемляют ее жилищные права. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дополнительно пояснила, что ранее она проживала с родителями в квартире по <адрес>, которую после их смерти обменяла примерно в 1995-1996 годах на квартиру по <адрес>, где они стали проживать с сыном. У них возник большой долг по квартплате, нашелся человек, который согласился их квартиру забрать, а им предоставить другую квартиру по <адрес>. В январе 1998 года они выписались из квартиры по <адрес> зарегистрировалась в квартире по<адрес>. Как ее прописали в спорной квартире, ей неизвестно. Когда она стала платить квартплату, узнала, что в квартире зарегистрированы еще два человека по фамилии Сычь, соседи ей рассказали, что это отец с сыном, которые ранее там проживали. Она с ними знакома не была и совместно в квартире не проживала. ФИО2 был выписан из квартиры, но кем и почему ей неизвестно, а ФИО5 до сих пор прописан в квартире. ФИО5 она видела два раза, первый, когда показывали квартиру и второй раз, когда он примерно через месяц-два после ее вселения в 1998 года забирал из квартиры свой холодильник, сказал, что живет у женщины. В квартире она проживает одна. Полагает, что живет в квартире на основании договора социального найма, т.к. давно прописана в квартире, оплачивает ее, другого жилья у нее нет.

Представитель ответчика администрации Калининского района г. Новосибирска -ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, предоставила отзыв на исковое заявление. (л.д. 42) и дала соответствующие пояснения.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой 2-х комнатную квартиру, общей площадью 34,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) (кадастровый №), находящуюся в муниципальной собственности г. Новосибирска (л.д. 43-44 – выписка из ЕГРН, л.д. 49 – выписка из реестра муниципального имущества).

Согласно приказа администрации Калининского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-од изменен адрес помещения с кадастровым номером № площадью 34,5 кв. м, расположенного в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> (согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> (согласно выписке из реестра муниципального имущества города Новосибирска), на следующий адрес: Российская Федерация, Новосибирская область, городской округ <адрес>. (л.д. 50).

Согласно выписке из домовой книги, в квартире по <адрес> (л.д. 8), был зарегистрирован: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения – квартиросъемщик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в настоящее время зарегистрированы: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения – сын с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени.

Из выписки из лицевого счета следует, что в квартире по адресу <адрес> зарегистрировано два человека (л.д. 29-32).

Из копии паспорта ФИО1 также следует, что она зарегистрирована в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

В соответствии со ст. ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

С 1 марта 2005 года на территории РФ введен в действие Жилищный Кодекс Российской Федерации, а Жилищный Кодекс РСФСР утратил силу с указанной даты (ст.ст. 1, 2 ФЗ РФ «О введении в действие жилищного Кодекса РФ»).

Однако в соответствии со ст. 5 Вводного закона, ЖК РФ применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие, в связи, с чем к правоотношениям, являющимися предметом разбирательства по настоящему делу, следует применять ЖК РСФСР.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что на момент регистрации в спорном жилом помещении ФИО1 20 января 1998 года, нанимателем жилого помещения являлся ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

В соответствии с ч.1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с ч.2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как следует из п. п. 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.09 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Исходя из этого, приобретение права пользования жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя, и как следствие, право требовать признания себя нанимателем жилого помещения, закон ставит в зависимость от ряда условий, а именно: согласия нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилом помещении, признания членом семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, для приобретения равного с нанимателем ФИО4 права пользования спорным жилым помещением в соответствии с ч.2 ст. 54 ЖК РСФСР ФИО1, зарегистрированная в жилом помещении 20 января 1998 года, должна быть вселена в квартиру самим ФИО4, с его согласия и согласия члена семьи – ФИО5 и проживать с ФИО4 в квартире в качестве члена его семьи.

Согласно карточки регистрации (л.д. 24, 60) и поквартирной карточки (л.д. 25, 61) на жилое помещение, ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес>, на основании заявления квартиросъемщика ФИО4, отношение к нанимателю - родственник. (л.д. 24-25). Само заявление ФИО4 не сохранилось.

Однако, в ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что наниматель жилого помещения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, и ФИО1 в родственных отношениях не состояли, на момент вселения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении наниматель ФИО4 не проживал и согласия на вселение в жилое помещение ФИО1 не давал.

Указанное подтверждается показаниями самой ФИО1, а также показаниями свидетелей.

Так, свидетель ФИО6, проживающая в соседнем доме по <адрес> пояснила, что до вселения ФИО1, в этой квартире проживал ФИО4 с сыном, потом ФИО4 ампутировали ногу и его забрала дочь, что с ним далее стало ей неизвестно, а его сын стал жить с женщиной, потом бомжевал и куда то исчез. Когда в квартиру вселилась ФИО1 с сыном, Сычей в квартире уже не было.

Свидетель ФИО7, также проживающая в соседнем доме по <адрес> пояснила, что ФИО1 проживает в спорной квартире с 1998 года, на тот момент ФИО4 и его сына в квартире уже не был, ФИО4 был в доме инвалидов, т.к. остался без ноги, а ФИО5 жил с женщиной, более они в квартиру не возвращались.

Также, ФИО1 не было получено согласие на вселение в жилое помещение у наймодателя - администрации Калининского р-на г. Новосибирска.

Согласно сведений Специализированного отдела прегистрации актов гражданского состояния о смерти по <адрес> (л.д. 57, 58), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, а ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из приведенных выше доказательств суд полагает возможным сделать вывод, что ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ незаконно, в отсутствие добровольного волеизъявления ФИО4 на ее вселение, в связи с чем у ФИО1 не возникло прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Каких-либо доказательств, что спорное жилое помещение было предоставлено непосредственно ФИО1 на условиях найма жилого помещения, на рассмотрение суда также не представлено.

Из выписки из домовой книги следует (л.д. 28), что ФИО1, а также ее сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Однако, каких-либо документов, подтверждающих факт обмена указанного жилого помещения на спорную квартиру, на рассмотрение суда не предоставлено.

Соответствующих документов, подтверждающих законное вселение ФИО1 в спорное жилое помещение, как того требовало жилищное законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных отношений, истцом также не представлено.

Доводы истца о том, что она длительное время зарегистрирована в спорной квартире и проживает в ней, а также вносит оплату по договору социального найма за жилое помещение, в данном случае не являются подтверждением законности вселения ФИО1 в жилое помещение.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать в полном объеме, так как истцом не представлены доказательства, дающие основания для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Калининского р-на г. Новосибирска о понуждении заключить договор социального найма на жилое помещение – 2-х комнатную квартиру, общей площадью 34,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) (кадастровый №) – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья: «подпись» Аверина О.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 октября 2022 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2672/2022 Калининского районного суда г. Новосибирска.

Решение не вступило в законную силу на дату «_____» ______________ 2022г.

Судья: Аверина О.А.

Секретарь: Коровина О.Л.