Дело № 2а-657/2025

УИД 75RS0003-01-2025-000918-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2025 года город Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Колосовой Л.Н., при секретаре Кузнецовой С.Н., с участием прокурора Жамбалова Ж.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному иску отдела полиции «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите к ФИО1 о дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите обратился в суд с вышеуказанным административным иском, уточненным в порядке статьи 46 КАС РФ, мотивируя требования тем, что решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 07.08.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрет в пределах срока административного надзора выезжать за пределы территории г. Бийска Алтайского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; обязательная явка в орган внутренних дел г. Бийска Алтайского края для регистрации на первые двенадцать месяцев административного надзора 2 раз в месяц, на оставшийся срок административного надзора 1 раз в месяц. Решением Черновского районного суда г. Читы от 26.10.2021 установлены дополнительные административные ограничения в виде 3 явок в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрет посещения мест дошкольного и школьного образования. Решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 09.11.2023 установлены дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего 4 явки в месяц, а также запрет посещения мет проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

С 01.10.2020 ФИО1 состоит на профилактическом учете. В течение года ФИО1 4 раза привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, на путь исправления не встал, зарекомендовал себя как лицо, склонное к совершению административных правонарушений. В связи с чем, просит установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения: в виде запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал, прояснил, что просят установить заявленные административные ограничения, так как ФИО1 имеет непогашенную судимости за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, привлекался к административной ответственности в связи с отсутствием на момент проверок в ночное время по месту жительства.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями согласился частично, пояснил, что работает неофициально иногда в ночное время и не слышит телефонных звонков.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор административный иск поддержал.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ФЗ № 64).

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 20 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу), (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).

Решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 07.08.2020 в отношении ФИО1, как лица, подлежащего освобождению из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего был установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время; запрет в пределах срока административного надзора выезжать за пределы территории г. Бийска Алтайского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; обязательная явка в орган внутренних дел г. Бийска Алтайского края для регистрации на первые двенадцать месяцев административного надзора 2 раза в месяц, на оставшийся срок административного надзора 1 раз в месяц.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 18.09.2020 по отбытии срока наказания, 01.10.2020 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В связи с нарушением порядка отбывания административного надзора, неоднократным привлечением ФИО1 к административной ответственности, решением Черновского районного суда г. Читы от 26.10.2021, вступившим в законную силу, заменены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г. Бийска алтайского края без разрешения органа внутренних дел на запрет выезда за пределы города Читы и Читинского района Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор. К ранее установленным Оловяннинским районным судом Забайкальского края ограничениям дополнительно установлены административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; запрет посещения мест дошкольного и школьного образования (детские сады, школы, лицеи, техникумы, колледжи).

Также решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 09.11.2023 к ранее установленным Оловяннинским районным судом Забайкальского края, Черновским районным судом г. Читы ограничениям дополнительно установлены административные ограничения: в виде одной дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, всего 4 раза в месяц, а также запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: ... работает не официально автомойщиком в ... Не женат, несовершеннолетних детей не имеет..

В период отбывания административного надзора зарекомендовал себя как лицо, склонное к совершению административных правонарушений, систематически нарушает порядок отбывания административного надзора, не соблюдает административные ограничения, установленные решением суда: а именно, на момент проверок в ночное время по месту жительства отсутствовал, в связи с чем в течение 2024 года 4 раза привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста.

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Читы от 09.02.2024, 24.04.2024.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ... УК РФ, учитывая его поведение в период отбывания наказания, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица после установления ему административного надзора, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений в рамках статьи 4 названного Закона, в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Руководствуясь ст.ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 07.08.2020, решением Черновского районного суда г. Читы от 26.10.2021, решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 09.11.2023 в отношении ФИО1, ..., административные ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), с сохранением всех остальных ранее установленных административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Читы.

Судья Л.Н. Колосова

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2025