Решение по делу № 2-3411/2022 от 10.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды педагогической деятельности на территории Республики Таджикистан, назначить пенсию с <дата>.

...

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Шабловской Е.А.,

при секретаре Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды педагогической деятельности на территории Республики Таджикистан, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды педагогической деятельности на территории Республики Таджикистан, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании заявленных требований указал истец, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по ЯНАО по вопросу назначения страховой пенсии по старости с учетом положений ст.ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением ГУ ПФФР по ЯНАО ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. По мнению ответчика по представленным документам страховой стаж истца составил 16 лет 01 месяц 25 дней, ИПК 16,675 (при требуемом 21). С указанным решением истец не согласен, поскольку он осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в области образования. Имеет продолжительность общего педагогического стажа 36,6 лет, достигнув возраста 62,5 лет (на дату обращения за назначением пенсии) он в установленном законом порядке обратился в Пенсионный орган по вопросу её назначения. Истец осуществлял трудовую деятельность в области образования без какого-либо перерыва в трудовой деятельности. Период трудовой деятельности подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками Агентства социального страхования при Правительстве Республики Таджикистана. Просит включить в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды педагогической деятельности на территории Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ему страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ в результате реорганизации ответчиком стало Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 и его представитель ФИО8 несколько раз уточняли требования, в последнем уточнении иска просили включить период службы истца в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вооружённых силах СССР, признать незаконным решение Пенсионного фонда и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО7 указала, что с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью истец не обращался. Он обращался по общим основаниям, поскольку ему не хватало ИПК, то в назначении пенсии было отказано, хотя общего страхового стажа и возраста было достаточно. Период службы в армии истцу не был зачтен, поскольку в его военном билете было указано, что он не служил. Иных данных о службе в армии у них не имелось. В случае включения период службы в армии истца в страховой стаж, у истца возникнет право на назначения пенсии по старости, с даты его обращения.

Выслушав доводы истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На момент обращения истца в Пенсионный фонд Российской Федерации он являлся гражданином Российской Федерации, о чем ему был выдан паспорт гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положению статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно частей 3 и 4 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

С 2021 года:

- максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента для застрахованных лиц, за которых страховые взносы на формирование накопительной пенсии не начисляются и не уплачиваются, составляет 10,00, а для застрахованных лиц, за которых страховые взносы на формирование накопительной пенсии начисляются и уплачиваются, - 6,25;

- увеличивается шаг повышения возраста выхода на пенсию.

Величина ИПК на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии составила не менее 21, что следует из предоставленных ответчиком документов и письменных возражений.

Как следует из положения статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно положению части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился через многофункциональный центр в ГУ Отделение Пенсионного фонда по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, по общим основаниям (л.д.55).

По представленным документам Пенсионного фонда страховой стаж работы в календарном исчислении составил 16 лет 1 месяц 25 дней, ИПК 16,675 (при требуемом 21), возраст истца составил 62 года, при требуемом 60 лет, (л.д.56).

При расчете стажа истца не были включены периоды его службы в армии.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлялось уведомление о предоставлении справок о заработной плате за 5 лет до 2000 г., справок с архивного учреждения за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из данных о стаже, что был учтен Пенсионным фондом зачтен в страховой стаж истца был период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № предоставленные суду архивные справки о периодах работы истца были учтены при расчете пенсии по старости, однако было отказано истцу в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины ИПК - 21, у истца ИПК составил 16,675. В 2021 г. (год получения вида на жительство) требуемая величина ИПК составляет 21, продолжительность страхового стажа 12 лет.

Как следует из военного билета ФИО1 в разделе 10 отражено, что он не служил. Затем идут записи о прибытии его из РВК и зачислении в списки войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №.

Однако по запросу суда предоставлена архивная справка из ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в послужной карте старшего лейтенанта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с/с <адрес> записано: «на основании приказа МО № от ДД.ММ.ГГГГ призван ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) в <адрес> на действительную военную службу на 2 года и зачислен в распоряжение командующего войсками Киевского военного гарнизона (КВО); Приказом 22 гв. ТД № от ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником связи – командиром взвода танкового батальона 317 гв. Танкового полка, КВО; приказом КВО № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас по статье 70 пункту «д»».

Аналогичные данные о периоде службы в армии отражены и в служебной характеристике на ФИО1, в справке с Министерства Обороны Республики Таджикистан военного Комиссариата горла <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что истец проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный период подлежит включению в страховой стаж.

2 года службы в армии увеличивают для истца величину ИПК, согласно частей 3 и 4 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях ежегодно на 2,4, то есть на 4,8. За 2 года службы в армии, на дату обращения истца с заявлением о страховой пенсии величина ИПК для истца составит 21, 475 (16,675+4,8) (при требуемом 21).

При таких обстоятельствах решение ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным и обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в страховой стаж периоды службы ФИО1 период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда по Ямало-Ненецкому автономному округу № незаконным.

Возложить обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд <адрес> через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий ...

...

...