Дело №5-2/2023

76RS0008-01-2022-002294-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

17 февраля 2023 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Цуцуи А.М., при секретаре Целоусовой В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ КоАП РФ, в отношении ИП Челеби Саваша, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 11 октября 2022 года в 15 час 05 мин. при проведении проверки сотрудниками ОИАЗ ОУР и ОВМ ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесскии по адресу: <адрес скрыт> производственном помещении пошивочного цеха был выявлена гражданка Республики Узбекистан <Т> <дата скрыта> г.р., которая на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего сшивала заготовки из ткани без патента на работу по адресу: <адрес скрыт>, в производственном помещении пошивочного цеха. Челеби Саваш, являясь индивидуальным предпринимателем привлекал к трудовой деятельности путём фактического допуска к работе 11 октября 2022 г. по адресу : <адрес скрыт>, гражданинку Узбекистана <Т> без оформления патента, чем нарушил ст. 13 п. 4 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник ИП ФИО1, ФИО2, в судебное заседание явилась, пояснила, что с протоколом не согласна, ИП ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении не извещался.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав защитника, исследовав письменные материалы, судья пришел к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием защитника Клоковой Н.В., полномочия которой подтверждаются имеющейся в материалах дела доверенностью.

Между тем, сведений о том, что сам ИП ФИО1 был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Какие-либо извещения, направленные по месту регистрации ИП ФИО1 в материалах дела отсутствуют.

В силу частей 3, 4, 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, и им должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу; также им вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Таким образом, в материалах дела не имеется сведений о надлежащем извещении ИП ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что является существенным нарушением порядка привлечения юридического лица к административной ответственности, которое не может быть восполнено в ходе рассмотрения дела.

Согласно части 3 статьи 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ИП Челеби Саваша прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 28.02.2023 г.

Судья:

А.М. Цуцуи