Дело № 2-1197/2022

УИД 14RS0019-01-2022-001826-53

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г. Нерюнгри 09 августа 2022 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И. при ведении протокола помощником судьи ФИО1, с участием прокурора ФИО3, представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора действующего в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия), Обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» о возложении обязанности обеспечить разработку и утверждение инвестиционной программы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, указывая, что прокуратурой города проведена проверка исполнения представлений об устранении нарушений федерального законодательства, в ходе, которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> направлено в ООО ««Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса <адрес>» представление об устранении нарушений федерального законодательства с целью понуждения разработки и утверждения инвестиционной программы. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой получен ответ из которого следует, что инвестиционная программа ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса <адрес>» находится в разработке, срок окончания до ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса <адрес>» является ресурсоснабжающей организацией осуществляющей тепло и водо снабжение на территории <адрес>. Наличие инвестиционной программы является обязательным условием для осуществления деятельности тепло и водо снабжающих организаций. Ее отсутствие повлечёт невозможность предоставления качественных, бесперебойных и безаварийных коммунальных услуг населению.

На основании изложенного просит обязать администрацию сельского поселения «Иенгринский эвенкийский национальный наслег», ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса <адрес>» обеспечить разработку и утверждение инвестиционной программы.

Истец – помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса <адрес>» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала.

Ответчик Администрация сельского поселения «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» <адрес> Республики Саха (Якутия) в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса <адрес>» ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, и муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципальных образований.

Согласно п. 10 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «О теплоснабжении» инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, - программа мероприятий организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по строительству, реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.07.2016 №234 утверждён порядок согласования, утверждения и контроля за реализацией инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Республики Саха (Якутия) (далее – Порядок №234).

Из п. 2.3 Порядка № 234 инвестиционные программы разрабатываются, в частности организациями, осуществляющими деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, на территории Республики Саха (Якутия).

Согласно п. 2.5 Порядка №234 для согласования и утверждения проекта инвестиционной программы регулируемая организация (за исключением предприятий электроэнергетики) направляет его в отраслевое министерство (ведомство): в сфере теплоснабжения согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 410 не позднее 15 календарных дней со дня направления в налоговые органы годового бухгалтерского баланса за предыдущий год; в сферах водоснабжения и водоотведения согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641 в течение 3 дней со дня получения согласования от органа местного самоуправления поселения (городского округа) и регулирующего органа.

Судом установлено, что ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса <адрес>» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей тепло и водо снабжение на территории <адрес>.

Пунктом 2.6.1 договора № на содержание, обслуживание объектов тепло- водоснабжения и водоотведения наслега Иенгра от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса <адрес>» обязуется разрабатывать программу по выданному техническому заданию Иенгринской наслежной администрации <адрес> с учетом финансирования данной программы по источникам финансирований: бюджет сельского поселения «Иенгринский эвенкийский национальный наслег», бюджет муниципального образования «<адрес>» Республики Саха (Якутия), арендной платы и капитальными вложениям учтённых в графике на срок реализации арендного договора, а также принимать участие совместно с муниципальным образованием «<адрес>» Республики Саха (Якутия) в разработке проекта инвестиционных программ ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса <адрес>» на 2018-2024 в целях перехода на второй долгосрочный период.

Согласно п. 2.6.2 Схемы теплоснабжения сельского поселения «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» утверждённой решением сессии депутатов Нерюнгринского наслежного Совета Депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, протяжённость существующих тепловых сетей котельной № составялет 7,8 км. Часть тепловых сетей в значительной степени изношена, состояние тепловой изоляции неудовлетворительное. Использование тепловых сетей влечет за собой дополнительные, сверхнормативные потери тепловой энергии при транспортировке. После выполнения реконструкции котельных предполагается выполнить поэтапную полную замену тепловых сете с использованием пенополиуритановой тепловой изоляции.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения представлений об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам которой было установлено, что согласно ответу ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса <адрес>» инвестиционная программа находится в разработке, срок окончания до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также то, что наличие инвестиционной программы является обязательным условием для осуществления деятельности тепло и водо снабжающих организаций, ее отсутствие повлечёт невозможность предоставления бесперебойных и качественных коммунальных услуг населению, суд приходит к выводу, что исковое требование прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора действующего в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия), Обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» о возложении обязанности обеспечить разработку и утверждение инвестиционной программы удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию сельского поселения «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия), Общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» обеспечить разработку и утверждение инвестиционной программы.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий:

Судья Г.И. Рожин

Решение принято судом в окончательной форме 12 августа 2022 года