Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. <адрес> 12 июля 2023 года

<адрес> суд Брянской области в составе председательствующего судьи - ФИО5

при секретаре - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО8 обратилась в Красногорский районный суд ФИО1 <адрес> с указанным исковым заявлением. В обоснование иска указала, что согласно справки <адрес> администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ и данных трудовой книжки № №, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ работала в зоне радиационного загрязнения - в зоне отселения, С ДД.ММ.ГГГГ данный населенный пункт относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в КДСХП «<адрес>» в <адрес> <адрес> - до ДД.ММ.ГГГГ в зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ - в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в СПК «<адрес>» в <адрес> Брянской области, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «<адрес>» в <адрес> Брянской области, в зоне проживания с правом на отселение. Период проживания и работы на территории зоны проживания с правом на отселение составляет <данные изъяты> дней, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года. Период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составляет <данные изъяты> дней, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к Ответчику за назначением государственной пенсии по старости с уменьшением возраста, однако получила отказ № от ДД.ММ.ГГГГ, так как законодатель не предусматривает суммирование величин уменьшения возраста за проживание в различных зонах радиационного заражения. С данным отказом она не согласна, так как проживание в различных зонах радиоактивного загрязнения дает ей основание на снижение установленного пенсионного возраста на 5 лет.

2

В связи с чем, просила суд признать за ней право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии со статьями 33-35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то есть со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

В судебное заседание истец не прибыла, указала в исковом заявлении о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика предоставил суду возражения, в которых указал, что истцу возможно учесть периоды работы на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты> дней, и дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года. Так же, истцу возможно учесть период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по настоящее время), что составляет более <данные изъяты> дней, и дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года. Исходя из вышеизложенного, истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года за проживание в зоне с правом на отселение, без учета суммирования величин уменьшения возраста за работу и проживание в различных зонах радиационного загрязнения, по мнению ответчика, не производиться.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение или в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости в зависимости от факта и продолжительности

3

проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании статьи 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской

АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Согласно ст.35 ФЗ «О социальной ;защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Из ст.33 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», следует, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии со ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», следует, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Примечанием к статьям 32-35 Закона установлено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная

4

Статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно удостоверению, выданному Департаментом строительства и архитектуры Брянской области серии № № от ДД.ММ.ГГГГ и данных трудовой книжки № №, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в зоне радиационного загрязнения - в зоне с правом на отселение, что составило <данные изъяты> дней, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 02 года.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Колюдовской сельской администрацией <адрес> ФИО1 <адрес>, Истец проживала с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что составляет <данные изъяты> дней и дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

Из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО11 право на назначение пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует.

Согласно указанного решения, фактическое проживание ФИО10 в зоне проживания с правом на отселения составляет <данные изъяты> дней, а проживание в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом <данные изъяты> дней. Страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составил <данные изъяты> дней.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

5

Таким образом, по данному гражданскому делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом

исковых требований ФИО9 и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись факт и продолжительность

проживания и работы истца в соответствующих зонах радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО12 проживала в зоне проживания с правом на отселение <данные изъяты> дней, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

Кроме того, истец проживала в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что составляет <данные изъяты> дней и дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

Таким образом, исходя из положений ст.33-35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истец с учетом сложения периодов проживания в

двух зонах радиоактивного заражения, имеет право на общее снижение пенсионного возраста не более чем на 7 лет в общей сложности.

Вместе с тем, при снижении возраста выхода на пенсию истцу на 5 лет право на назначение пенсии у него возникало ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения к ответчику за назначением пенсии и на момент принятия ответчиком решения у ФИО13 право на назначение пенсии досрочно не возникло. В связи с чем, принятое ответчиком решение является обоснованным.

Однако, на момент рассмотрения искового заявления ФИО14 у него право на назначение пенсии со снижением возраста выхода на пенсию уже возникло ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд находит возможным удовлетворить ее требования в части возложения обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области, назначить и выплачивать ему, досрочную государственную пенсию по старости в соответствии со ст.ст.34-35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с п.1 ст.23 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО15 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста - удовлетворить.

6

Признать за ФИО16 право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии со статьями 33-35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области, назначить и выплачивать ФИО17, досрочную государственную пенсию по старости в соответствии со ст.ст.33-35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в <адрес> суд с подачей апелляционной жалобы через <адрес> суд Брянской области.

Председательствующий судья ФИО18