Дело № 5-2026/2022

64RS0044-01-2022-005711-82

Постановление

06 октября 2022 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М.,

при секретаре Кабышевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <Дата> г.р., уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно, <Дата> в 12-00 час. в ходе проведения проверки по адресу: <адрес>, сотрудниками ОП №2 в составе УМВД РФ по г.Саратову было установлено, что гражданин Республики Узбекистана ФИО1 прибыл на территорию РФ в 2000 г., по истечении установленного законного срока пребывания <Дата> не выехал за пределы РФ, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории РФ, отсутствуют.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал, пояснив, что на территорию РФ приехал в 2000 году, имеет дочь ФИО2, на территории России проживает его сестра, с которой поддерживает близкие родственные отношения, проживает с сожительницей.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ), временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1, гражданин Республики Узбекистан, находится на территории РФ, в нарушение установленного режима пребывания, не имеет документов, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <№> от 06.10.2022, объяснениями ФИО1, сведениями ФМС России из АС ЦБДУИГ на иностранного гражданина, иными представленными в материалы дела доказательствами. К административной и уголовной ответственности ФИО1 не привлекался. Из показаний свидетеля ФИО3, гражданки РФ, следует, что ФИО1 приходится ей родным братом по матери, на территории РФ ФИО1 находится длительное время, имеет дочь, поддерживает связи с сестрой, другими родственниками, работает, неоднократно предпринимал попытки легализовать проживание, однако не получалось это сделать в связи с отсутствием свидетельства о рождении, которое было получено только в 2022 году. Свидетель ФИО4 показала, что проживает с ФИО1 более 10-лет в принадлежащим ей жилом помещении по адресу: <адрес>

Действия ФИО1 квалифицированы судьей по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, его характер, данные о личности виновного, имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание вины, иные установленные по делу обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем полагает, что ФИО1 подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

С учетом обстоятельств данного дела, а именно, того, что ФИО1 длительное время проживает в Российской Федерации вместе с семьей, его сестра, дочь, являются гражданами Российской Федерации, назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не подлежит применению к ФИО1, поскольку нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции Российской Федерации идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.6, 3.10, 4.2, 18.8 ч.1.1, 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. в доход государства без административного выдворения.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (ОП №2 в составе УМВД РФ по г.Саратову).

КПП 645201001

ИНН <***>

Код ОКТМО 63701000

Номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области

БИК 016311121

к/сч 40102810845370000052

КБК 18811601181019000140

УИН 1880464220032668503

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова.

Судья В.М. Хисяметдинова