31RS0012-01-2023-000119-92 Дело №2-228/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Никулиной Т.В.

при секретаре Винниковой Л.В.,

с участием истца Б.В.С.., представителя ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области Х.Л.М..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.В.С. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области, клиентской службе Фонда пенсионного и социального страхования в Красногвардейском районе Белгородской области о включении периодов работы и перерасчёте пенсии по старости,

установил:

Б.В.С.. проживал и работал в Казахстане, в 2012 году переехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. В его трудовую книжку внесены сведения о трудовой деятельности. С 10 февраля 2015 года Б.В.С. является получателем страховой пенсия по старости, назначенной управлением Пенсионного фонда России в Красногвардейском районе Белгородской области. При этом в страховой стаж не включены периоды работы истца водителем: в МП «Альфа» <адрес> Республики Казахстан с 26.08.1994 по 1.04.1996 и ТОО «Сайын» <адрес> Республики Казахстан с 12.05.1996 по 10.03.1998 со ссылкой на неполноту сведений.

Б.В.С. обратился в суд с иском к клиентской службе (на правах отдела) УПФ России в Красногвардейском районе и отделению Пенсионного фонда России по Белгородской области, реорганизованном в отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области, в котором с учетом уточнений исковых требований просил обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области произвести перерасчет его страховой пенсии по старости с даты назначения с включением в стаж периодов осуществления трудовой деятельности в Республике Казахстан: с 11.01.1983 по 31.12.1984 в Жандалинском АТП, в МП «Альфа» <адрес> с 26.08.1994 по 1.04.1996 и в ТОО «Сайын» <адрес> с 12.05.1996 по 10.03.1998, с применением валоризации – 30%, стажевого коэффициента - 0.61, зарплатного коэффициента - 1.2.

Сослался на то, что периоды его трудовой деятельности подтверждаются записями в трудовой книжке. По данным ответчика общий стаж его работы составляет 27 лет 3 мес 19 дней, а по его расчету стаж составляет более 35 лет. Исчисленная пенсия в размере 16300 руб не соответствует продолжительности трудового стажа, заработной плате и характеру работы. Невключение трёх периодов повиляло на занижение валоризации, величины расчетного пенсионного капитала, зарплатного и стажевого коэффициента.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 периоды работы, включаемые в стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Величина расчетного пенсионного капитала застрахованного подлежит повышению (валоризации) в соответствии положениями ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и должна составлять 30%.

При оценке его пенсионных прав в связи с ростом стоимости жизни не применен максимальный зарплатный коэффициент 1.2, предусмотренный ст. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, стажевой коэффициент должен соответствовать значению 0.61, поскольку при наличии общего стажа для мужчин 25 лет (коэффициент составляет 0.55), он продолжал трудовую деятельность и за каждый полный год коэффициент должен повышаться на 0.01.

В судебном заседании Б.В.С. поддержал уточнённые исковые требования в отношении периодов работы с 26.08.1994 по 1.04.1996 и ТОО «Сайын» <адрес> Республики Казахстан с 12.05.1996 по 10.03.1998. От требований о включении в стаж работы периода с 11.01.1983 по 31.12.1984 отказался, так как он уже включен в расчёт, о чем вынесено отдельное определение о прекращении производства по делу в части.

Пояснил, что всю трудовую деятельность осуществлял в Казахстане, всегда работал водителем. Записи о его трудовой деятельности были внесены в его трудовую книжку и соответствовали фактически выполняемой работе. Примерно два года назад по его обращению УПФ включило в стаж период работы с 11.01.1983 по 31.12.1984, о чем он убедился в суде, поэтому отказался от требований в этой части. Если при заполнении трудовой книжки были допущены какие-либо неточности, то его вины в этом нет. Все записи подтверждены печатями и подписями организации. ТОО «Сайын», где он работал водителем КАМАЗа с 12.05.1996 по 10.03.1998, находилось в <адрес>. При приеме на работу сразу была внесена запись о приеме на работу. Предприятие находилось в 35 км от места его проживания в <адрес>, поэтому ему пришлось уволиться с работы. Это было малое предприятие с численностью примерно пятнадцать работников, которое через два года после увольнения обанкротилось и прекратило свое существование, не передав в архив сведения о трудовой деятельности, в связи с чем получен отрицательный ответ на запрос УПФ. В 2015 году, обращаясь в суд, он не заявлял требования о включении двух периодов работы, так как получил консультацию от сотрудников Пенсионного фонда, что работа в малых предприятиях не засчитывается в стаж, допускает, что неправильно понял разъяснение.

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области Х.Л.М. иск признала в части требований, относящихся к периоду работы истца в МП «Альфа» с 26.08.1994 по 1.04.1996. Пояснила, что период работы Б.В.С. в 1983-84 году включен в его страховой стаж во внесудебном порядке и с даты назначения пенсии уже используется в расчёте. В период рассмотрения гражданского дела после дополнительного изучения отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области оригинала трудовой книжки истца, пришли к выводу, что этот период также подлежит включению в страховой стаж, а пенсия перерасчёту с даты назначения. Ранее представленная копия трудовой книжки была плохо читаема. Включение этого периода влечёт увеличение стажевого коэффициента до 0.57, так как на отчетную дату - 1.01.2002 у истца было полных 25 лет стажа работы, а с учетом работы в МП «Альфа» стаж работы будет составлять 27 лет 3 месяца, что дает увеличение стажевого коэффициента на 0.02. За каждый год работы свыше 25 лет, имевшегося на 1.01.2022, добавляется по 0.01. При включении периода работы в ТОО «Сайын» с 12.05.1996 по 10.03.1998 стажевой коэффициент увеличивается до 0.59, но в любом случае он не может составлять 0.61, так как недостаточно стажа.

Валоризация определяется на дату 1.01.1991. При стаже работы истца - 18 лет 7 месяцев 29 дней на указанную дату процент валоризации соответствует 18%. Кроме того, в соответствии с Законом добавляется 10% и в общей сложности он будет составлять 28%, который уже применяется в расчете пенсии. Это максимальное значение для истца. Включение периодов работы в МП «Альфа» и ТОО «Сайын» не влияет на изменение процента валоризации, поскольку эти периоды имели место после 1.01.1991, а первоначально заявленный период с 11.01.1983 по 31.12.1984 уже включен в расчёт пенсии до подачи иска в суд.

Максимальный зарплатный коэффициент – 1.2 также используется в расчёте пенсии после решения Красногвардейского районного суда от 21.07.2015, обязавшего учитывать его заработную плату за период 1985-1990 годы поданным партийного билета. В настоящее время пенсия истца составляет 19500 руб.

Представитель клиентской службы ФПСС в Красногвардейском районе в судебное заседание не направлен, поскольку отдел является структурным подразделением отделения по Белгородской области, а не самостоятельным юридическим лицом.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ " в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Размер страховой пенсии определяется по правилам ст. ст. 15, 35, 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с введением в действие данного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определённой формуле, в которой используется стажевый коэффициент, заработная плата пенсионера.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ стажевый коэффициент определяется в следующем порядке: он составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа, в отношении мужчин – сверх 25 лет.

В силу ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

В пунктах 29 и 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что

а) под валоризацией исходя из пункта 1 статьи 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ понимается повышение величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона;

б) валоризация расчетного пенсионного капитала производится с 1 января 2010 года органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по материалам пенсионного дела, а также на основании заявления пенсионера с представлением им дополнительных документов;

в) сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала и сверх того 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года (абзац второй пункта 1 статьи 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ). Учитывая, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится по состоянию на 1 января 2002 года, валоризация расчетного пенсионного капитала на 10 процентов осуществляется по состоянию на указанную дату, а для дополнительного повышения расчетного пенсионного капитала на 1 процент стаж учитывается по состоянию на 1 января 1991 года.

г) гражданам, впервые обратившимся за назначением трудовой пенсии, начиная с 1 января 2010 года, определение размера пенсии с учетом суммы валоризации (статья 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ) производится по правилам, предусмотренным для подсчета размера пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца) соответственно статьями 14, 15 и 16 Федерального закона N 173-ФЗ.

На основании абзаца 10 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2, при этом соотношение в указанном размере, является максимальным.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий регулируется Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

До 1.01.2002 расчет трудовых пенсий по старости производился исходя из среднемесячного заработка и общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии стаж. При этом среднемесячный заработок определялся (по желанию обратившегося за пенсией) либо за 24 последних месяца работы, либо за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией (ст. ст. 3, 16, 99, 102 Закона от 20.11.1990 N 340-1; п. п. 1, 2 ст. 31 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ).

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера.

Согласно <...> Правил назначение и перерасчет размера установленной пенсии производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации с необходимыми документами. Днем приема заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за пенсией.

Объяснениями истца, копией паспорта подтверждается, что Б.В.С., года рождения, проживал в Казахстане, где осуществлял трудовую деятельность. В 2012 году переехал в Россию.

Согласно сведениям управления Фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области 10 февраля 2015 года, при достижении 60-летнего возраста ему была назначена страховая пенсия по старости в минимальном размере в связи с отсутствием сведений о получаемой заработной плате.

Решением Красногвардейского районного суда Белгородской области от 21 июля 2015 года по иску Б.В.С. были включены в стаж периоды работы в Жандалинском АТП с 19.04.1978 по 18.11.1982 и в Жагдалинской пассажирской автоколонне с 18.11.1982 по 10.01.1983, на УПФ возложена обязанность произвести перерасчёт пенсии с учетом заработной платы в период с 1985 года по 1990 год, указанной в его партийном билете, что подтверждается текстом решения, вступившим в законную силу.

Сторонами признается, что решение суда исполнено, перерасчет пенсии произведен.

Истец заявил требования о включении в стаж работы для расчёта пенсии периодов: в МП «Альфа» <адрес> с 26.08.1994 по 1.04.1996 и в ТОО «Сайын» <адрес> с 12.05.1996 по 10.03.1998, с валоризацией – 30%, стажевым коэффициентом - 0.61, зарплатным коэффициентом - 1.2.

В обоснование исковых требований сослался на свою трудовую книжку со вкладышем, представив суду её копию и оригинал для обозрения. Ответчиком не оспаривается её принадлежность истцу, трудовая книжка принималась ответчиком при назначении пенсии в качестве документа, подтверждающего страховой стаж.

Согласно трудовой книжке она была заведена 28 октября 1970 года на имя Б.В.С., в ней указана профессия истца – шофер, что согласуются с содержанием записей в трудовой книжке, объяснениями истца.

Из трудовой книжки видно, что в ней имеются последовательные записи о трудовой деятельности Б.В.С. за период с 13.09.1970, а также сведения о поощрениях и наградах.

Во вкладыше к трудовой книжке содержатся записи, предшествующие и последующие в отношении оспариваемых периодов с 26.08.1994 по 1.04.1996 и с 12.05.1996 по 10.03.1998. Данные обстоятельства указывают на достоверность внесенных сведений.

В частности, записи: от 1.08.1994 – об увольнении из МП «Тулпар», от 3.08.1994 – о принятии на работу в Жандалинское АТП от 26.08.1994 – о переводе в МП «Альфа» в связи с ликвидацией Жандалинского АТП.

На странице 21-21 вкладыша трудовой книжки имеется запись: 26.08.1994 – принят переводом в МП «Альфа» в качестве водителя 1 класса;

На странице 22-23 – запись 1.04.1996 – уволен по собственному желанию;

Имеется ссылка на приказы: № от 26.08.1994 и № от 1.04.1996, записи удостоверены подписями сотрудника ОК, а также синими печатями организации.

На странице 24-25 – записи:

12.05.1996 принят на работу водителем 1 класса, в разделе основание - приказ № от 12.05.1996;

10.03.1998 – уволить по ст. 32 (собственное желание). Основание – приказ № от 10.03.1998.

Записи удостоверены хорошо просматриваемой синей печатью ТОО «Сайын» <адрес>, а также подписью сотрудника отдела кадров. Визуально - заполнены одним почерком, отличным от предшествующих и последующих записей.

Следующие записи на странице 26-27 – о работе водителем в АО корпорация «Ремас» с 15.03.1998 по 10.08.2001.

Период работы в МП «Альфа» с 26.08.1994 по 1.04.1996 признается ответчиком и подтверждается содержанием трудовой книжки. Ошибочное невключение периода работы истца в страховой стаж не оспаривается ответчиком, в связи с чем по объяснениям представителя в настоящее время производится её перерасчет с даты назначения.

Возражения ответчика относительно включения в страховой стаж периода работы в ТОО «Сайын» с 12.05.1996 по 10.03.1998 суд находит неубедительными.

Суд исходит из того, что в силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

То обстоятельство, что эти записи не в полной мере соответствуют Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от 20.06.1974 (не указано полное наименование предприятия, нет порядкового номера, в записи об увольнении дата и ее текст написаны разными чернилами) не опровергают достоверность её содержания о факте работы, характере выполняемой работы, месте и периоде работы.

Истцом представлен оригинал трудовой книжки. Все записи в ней изложены последовательно, с полнотой, достаточной для идентификации места работы истца, вида трудовой деятельности. Записи не содержат исправлений, имеется ссылка на приказы, согласно которым истец был принят на работу и уволен. Должность водителя, указанная в записи о приеме на работу, соответствует его профессии и всей трудовой деятельности истца и не вызывает у суда сомнения.

Отсутствие нумерации объясняется тем, что сведения внесены во вкладыш трудовой книжки и первые записи во вкладыше – в МП «Тулпар» с 18.08.1993 по 1.08.1994 как и последующие - в АО корпорация «Ремас» с 15.03.1998 по 10.08.2001 также не пронумерованы, но при этом они приняты ответчиком как надлежащие, что подтверждается сведениями о состоянии лицевого счета пенсионера Б.В.С.

Полное наименование предприятия хорошо видно на печати, которой заверены записи о работе, его местоположение соответствует данным записям.

Адрес товарищества с ограниченной ответственностью -ТОО «Сайын» - <адрес> соответствует также общедоступной информации. В <адрес> действительно имелся <адрес>, на территории которого располагалось <адрес>, где проживал истец в период работы в ТОО «Сайын».

Истец дал в суде последовательные объяснения о работе в спорные периоды, объяснил причины увольнений и отсутствие архивных сведений.

Тот факт, что сведения о работе не подтверждены архивными данными, которые запрашивались ответчиком в 2014 году, не противоречат содержанию ответа государственного учреждения «Государственный архив <данные изъяты> района» от 16.02.2015, которое было направлено УПФ в 2014 году по его запросу. В нем указано, что документы из Жандалинского АТП и ТОО «Сайын» на хранение в архив не поступали, поскольку утеряны на стадии ведомственного хранения.

Факт утраты документов по вине работодателя не должен повлечь нарушение прав истца на пенсионное обеспечение. Имея записи о работе в трудовой книжке, удостоверенные подписями и печатями организации, истец не мог и не должен был предполагать, что возникнут сомнения относительно его работы после переезда в Российскую Федерацию.

То обстоятельство, что документы были утрачены по вине работодателя, согласуется с содержанием решения Красногвардейского районного суда Белгородской области от 21 июля 2015 года по иску Б.В.С., которое ступило в законную силу и принято к исполнению.

Ликвидация, банкротство ТОО «Сайын», как пояснил истец и непередача в архив необходимых данных, согласуются также с общеизвестными фактами о массовом банкротстве предприятий и организаций в 90-е годы.

При таких обстоятельствах суд считает, что период работы истца в ТОО «Сайын» с 12.05.1996 по 10.03.1998 также подлежит включению в страховой стаж.

С учетом включения периодов работы истца в страховой стаж с 26.08.1994 по 1.04.1996 и ТОО «Сайын» и с 12.05.1996 по 10.03.1998 подлежит перерасчёту его пенсия, поскольку изменяется стажевый коэффициент.

Истцу выплачивается пенсия, исходя из общего стажа работы 25 лет, что соответствует коэффициенту 0.55. При увеличении стажа на 4 полных года свыше 25 лет, стажевый коэффициента увеличивается на 0.04 (по 0.01 за каждый год). При этом он не достигает заявленной в иске цифры 0.61, поскольку период с 11.01.1983 по 31.12.1984, изначально указанный в иске, уже включен в стаж и перерасчет пенсии произведен, что подтверждается данными ФПСС о стаже.

Зарплатный коэффициент - 1.2, о котором заявлены исковые требования, также применяется в расчёте пенсии истца до его обращения в суд, что подверждается сведениями Фонда пенсионного и социального страхования, данными лицевого счета истца,

Требования о валоризации до 30% не подлежат удовлетворению, поскольку в расчёт принимается только стаж работы истца до 1.01.1991. Из трех заявленных в иске периодов на дату – до 1.01.1991 приходится только период с 11.01.1983 по 31.12.1984, который ранее был включен в расчет. Два других периода приходятся на 1994-1998 годы, поэтому не дают право на валоризацию 30%.

Истцу назначена пенсия с 10 февраля 2015 года. На момент обращения он представлял в УПФ все имеющиеся у него необходимые документы, в том числе те, которые были предметом рассмотрения в суде, однако они не были учтены при назначении пенсии. При таких обстоятельствах пенсия подлежит перерасчету с момента обращения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Б.В.С. удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области включить в страховой стаж Б.В.С., СНИЛС <данные изъяты>, периоды работы водителем: в МП «Альфа» <адрес> Республики Казахстан с 26.08.1994 по 1.04.1996 и ТОО «Сайын» <адрес> Республики Казахстан с 12.05.1996 по 10.03.1998 и произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов трудовой деятельности и применением стажевого коэффициента в значении 0.59 с даты назначения пенсии.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в порядке апелляции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 3 апреля 2023 года.

Судья