Производство № 2а-666/2022 года

УИД: 28RS0015-01-2022-000886-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Райчихинска Амурской области Гречухиной Ю.А.,

при секретаре Гавриленко Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Райчихинска Амурской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Райчихинска Амурской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Райчихинский городской суд Амурской области с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование, что прокуратурой г. Райчихинска Амурской области с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети, была проведена проверка и поиск ресурсов на предмет содержания в них информации, пропагандирующей и склоняющей несовершеннолетних к употреблению наркотических средств, а также изготовлению данных наркотических средств. Проверка и поиск Интернет-ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера GoogleChrome, выявлена страница https://psylab.cc/1218/, содержащая информацию о приготовлении «» доступным способом. Данная информация содержит провокативную в определенных жизненных ситуациях информацию, оказывающую отрицательное влияние на психическое и физическое состояние граждан, в том числе несовершеннолетних, способствует формированию установок и личностной направленности на употребление наркотических средств, а также изготовление данных наркотических средств в домашних условиях. Посещение сайтов свободно для неограниченного круга граждан, в том числе и несовершеннолетних, доступ к указанной информации не защищен контентфильтрацией, какого-либо пароля для доступа в сеть «Интернет» и подтверждения лицом, желающим получить пароль для доступа в возрасте 18 лет, не требуется. На данном сайте распространяется информация, размещение которой может нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию детей.

Информация, размещенная на сайте https://psylab.cc/1218/, является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице https://psylab.cc/1218/, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На основании изложенного, прокурор г. Райчихинска Амурской области просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на «Интернет»-странице сайта https://psylab.cc/1218/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. Решение обратить к немедленному исполнению, направить копию решения суда посте вступления его в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для внесения сведений об информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец старший помощник прокурора г. Райчихинска Амурской области Гречухина Ю.А. на удовлетворении заявленных административных исковых требований настаивала, в обоснование привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области (Управление Роскомнадзора по Амурской области) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на заявление просил дело рассмотреть в свое отсутствие, информация в сети «Интернет» на странице https://psylab.cc/1218/ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не доступна, доступ ограничен по запросам ФСКН № от ДД.ММ.ГГГГ и МВД № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует приложенный скриншот сайта.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав имеющиеся в административном деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п. 6 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации № 149-ФЗ, в реестр включаются, в том числе, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, информация, направленная на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц.

Согласно положениям п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2010 № 4Э6-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, «относится» информация, побуждающая детей к совершению действии, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий, а также обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям.

Как следует из пояснений административного истца и материалов административного дела, прокуратурой г. Райчихинска Амурской области по результатам проведения проверки и поиска Интернет-ресурсов, осуществленной с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети, программы браузера GoogleChrome, на предмет установления содержания в них информации, пропагандирующей и склоняющей несовершеннолетних к употреблению наркотических средств, их изготовлению, выявлена страница https://psylab.cc/1218/, содержащая информацию о приготовлении «химки из конопли» доступным способом. Указанная информация содержит провокативную в определенных жизненных ситуациях информацию, оказывающую отрицательное влияние на психическое и физическое состояние граждан, в том числе несовершеннолетних, способствует формированию установок и личностной направленности на употребление наркотических средств, на их изготовление в домашних условиях. Посещение сайта и страницы, как следует из пояснений административного истца, свободно для неограниченного круга граждан, в том числе и несовершеннолетних, доступ к ней не защищен контентфильтрацией, какого-либо пароля для доступа в сеть «Интернет» и подтверждения лицом, желающим получить пароль для доступа в возрасте 18 лет, не требуется. На данном сайте распространяется информация, размещение которой может причинить вред здоровью, нравственному и духовному развитию всех граждан, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем является недопустимой к размещению и распространению на сайтах, в сети «Интернет», в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем рассмотрения дела по правилам административного искового производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании из письменного отзыва Управления Роскомнадзора по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ сбыло установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация на странице https://psylab.cc/1218/ в сети «Интернет» не доступна, доступ к информации на указанной странице ограничен по запросам ФСКН № от ДД.ММ.ГГГГ и МВД № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом сайта со сведениями из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Вместе с тем, по мнению суда, решение об ограничении доступа к указанной информации на странице https://psylab.cc/1218/ в сети «Интернет» следует принять, поскольку на момент проведения прокурором г. Райчихинска Амруской области проверки и поиска ресурсов на предмет содержания в них информации, пропагандирующей и склоняющей несовершеннолетних к употреблению наркотических средств, а также изготовлению данных наркотических средств доступ к вышеназванной странице был возможен, не смотря на существующие ограничения по запросам ФСКН № от ДД.ММ.ГГГГ и МВД № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая указанные обстоятельства, а также требования закона, суд считает, что в заявленные прокурором г. Райчихинска Амурской области, действующим в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, требования о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. 178 - 180, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ :

удовлетворить административное исковое заявление прокурора г. Райчихинска Амурской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на «Интернет»-странице сайта https://psylab.cc/1218/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца со дня вынесения.

Вступившие в законную силу постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий судья О.В. Грачева