Дело № 2-120/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2022 года с. Пировское

Пировский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

с участием помощника прокурора Пировского района Красноярского края Беглюка А.Г., директора МБУ «Спортивная школа» Пировского муниципального округа ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Спортивная школа» Пировского муниципального округа, Администрации Пировского муниципального округа о возложении обязанности оснастить здание физкультурно-оздоровительного комплекса МБУ «Спортивная школа» системой экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации,-

УСТАНОВИЛ:

обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Спортивная школа» Пировского муниципального округа, Администрации Пировского муниципального округа, о возложении обязанности на администрацию Пировского муниципального округа в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда выделить финансирование Муниципальному бюджетному учреждению «Спортивная школа» Пировского муниципального округа на обеспечение мероприятий предусмотренных пп. «в» п. 15 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: оснастить объект защиты - здание физкультурно-оздоровительного комплекса МБУ «Спортивная школа» Пировского муниципального округа, расположенного по адресу: , Пировский муниципальный округ, системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; о возложении обязанности на МБУ «Спортивная школа» Пировского муниципального округа в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда провести мероприятия, предусмотренные пп. «в» п.15 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: оснастить объект защиты - здание физкультурно-оздоровительного комплекса МБУ «Спортивная школа» Пировского муниципального округа, расположенного по адресу: , Пировский муниципальный округ, системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в местах массового пребывания людей на объекте (территории) учреждения спорта – в Муниципальном бюджетном учреждении МБУ «Спортивная школа» Пировского муниципального округа, по результатам которой выявлены указанные выше нарушения, а именно отсутствие системы экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании процессуальный истец –помощник прокурора Пировского района Красноярского края Беглюк А.Г. требования иска поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика директор МБУ «Спортивная школа» Пировского муниципального округа ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражал.

В судебном заседании представитель соответчика администрации Пировского муниципального округа не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель третьего лица УФСБ России по Красноярскому краю по доверенности ФИО2 не присутствовала, просила рассмотреть дело без участия представителя, направила в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому считает требования истца обоснованными.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, полагает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ) определены принципы противодействия терроризму, к которым относятся: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно п.7.1 ч.1 ст.16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям муниципального округа относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального округа.

В силу п.4 ст.5.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии с пп. «в» п.15 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования) в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности, объекты спорта третьей категорий опасности оборудуются инженерно-техническими средствами охраны, а именно системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что учредителем и собственником имущества МБУ «Спортивная школа» Пировского муниципального округа является Пировский муниципальный округ, на который в силу п.7.1 ч.1 ст.16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложена обязанность по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального округа.

МБУ «Спортивная школа» Пировского муниципального округа осуществляет физкультурно-оздоровительную деятельность в здании, расположенном по адресу: .

По результатам проверки степени антитеррористической защищенности прокуратурой района установлено, чтов нарушение пп. «в» п.15 Требований в здании физкультурно-оздоровительного комплекса МБУ «Спортивная школа» Пировского муниципального округа, расположенного по адресу: отсутствует система экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно паспорта безопасности от 2021 года зданию физкультурно-оздоровительного комплекса МБУ «Спортивная школа» Пировского муниципального округа присвоена третья категория террористической защищенности объекта.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБУ «Спортивная школа» Пировского муниципального округа ФИО1 направлено представление об устранении выявленных нарушений.

Нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, указанные в исковом заявлении, до настоящего времени не устранены.

Таким образом, ненадлежащее исполнение мероприятий в сфере антитеррористической защиты объекта МБУ «Спортивная школа» Пировского муниципального округа может способствовать проявлениям терроризма, совершению преступлений и правонарушений, а также может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

Нарушение интересов неопределенного круга лиц выражены в невозможности надлежащего обеспечения мер противодействия терроризму, на обеспечение надлежащей защиты от терроризма.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования прокурора Пировского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Спортивная школа» Пировского муниципального округа, администрации Пировского муниципального округа Красноярского края о возложении обязанности устранить нарушения требования законодательства по противодействию терроризму удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пировского района Красноярского края - удовлетворить.

Обязать администрацию Пировского муниципального округа Красноярского края в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда выделить финансирование Муниципальному бюджетному учреждению «Спортивная школа» Пировского муниципального округа на обеспечение мероприятий предусмотренных пп. «в» п.15 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: оснастить объект защиты - здание физкультурно-оздоровительного комплекса МБУ «Спортивная школа» Пировского муниципального округа, расположенного по адресу: , Пировский муниципальный округ, системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа» Пировского муниципального округа в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда провести мероприятия, предусмотренные пп. «в» п.15 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: оснастить объект защиты - здание физкультурно-оздоровительного комплекса МБУ «Спортивная школа» Пировского муниципального округа, расположенного по адресу: , Пировский муниципальный округ, системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Пировский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья И.Н. Мельникова

Копия верна: Судья:

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2022 года.