Дело № 2-1384/2023

64RS0043-01-2023-000770-36

Решение

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Магазенко Ю.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8, Козловой ФИО9, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Козловой ФИО10 к администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом города Саратова, администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», заинтересованное лицо: Сектор по обеспечению исполнения переданных полномочий по опеке и попечительству администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 ФИО11 ФИО2 ФИО12 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Козловой ФИО13 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что истцы являются нанимателями квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения заключенного между ФИО1 ФИО14 и администрацией <адрес> муниципального образования «<адрес>». Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой дом, в котором расположена данная квартира признан аварийным и подлежащим сносу.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просят возложить на администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность в срок, не превышающий месяц со дня вынесения решения суда предоставить ФИО1 ФИО15, Козловой ФИО16, Козловой ФИО17 благоустроенное жилое помещения площадью не менее 38,6 кв.м, состоящее не менее, чем из двух комнат на условиях социального найма жилого помещения в соответствии со ст.89 ЖК РФ.

В судебное заседание истцы не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, предоставили возражение на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, возражения на исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст.ст. 85, 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В соответствии со ст.ст. 86-88 ЖК РФ и толкованием данных норм в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ, учитывая то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч.2 ст.15 ЖК РФ).

Кроме того, в силу разъяснений, изложенных в разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ФИО18 на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м.

В качестве членов семьи нанимателя в договоре поименованы ФИО2 ФИО19 ФИО2 ФИО21

Распоряжением Главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. 4-й <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Анализ исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что истцы проживают на условиях социального найма в жилом помещении, признанном в установленном законом порядке непригодным для проживания.

Из содержания распоряжения следует, что возможность повторного заселения данного жилого помещения отсутствует.

Признание жилого помещения непригодным для проживания в силу пунктов 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Таким образом, доводы представителя ответчика не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку факт нарушения жилищных прав истцов нашел свое подтверждение в рамках судебного разбирательства и проживание в данном жилом помещении, признанном непригодным для проживания.

При определении площади предоставляемого истцу жилого помещения суд учитывает следующее.

Согласно договору социального найма общая площадь помещения (квартиры) № в <адрес> по ул. 4-й<адрес> в <адрес> составляет 38,6 кв.м.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным при определении общего размера площади квартиры, занимаемой истцами, взять за основу сведения о размерах общей, жилой и подсобной площадей.

<адрес> по ул. 4-й<адрес> в <адрес> составляет 38,6 кв.м и равна 100%.

На основании изложенного, учитывая, что мероприятия по предоставлению истцам жилого помещения не исполнены, суд считает необходимым возложить на ответчика администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность предоставить истцам вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> общей площадью не менее 38,6 кв.м по договору социального найма.

Вместе с тем, в удовлетворении исковых требований к ответчикам Комитету по управлению имуществом <адрес>, администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» следует отказать.

После предоставления истцам по договору социального найма благоустроенного жилого помещения прекратить договор социального найма с ФИО1 ФИО22 на <адрес> по ул. 4-й<адрес> в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО23, Козловой ФИО24, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Козловой ФИО25 к администрации муниципального образования «<адрес>», Комитету по управлению имуществом <адрес>, администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить в части.

Возложить на администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность предоставить ФИО1 ФИО26, Козловой ФИО27, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Козловой ФИО28 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее ранее занимаемого 38,6 кв.м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте муниципального образования «<адрес>».

После предоставления ФИО1 ФИО29, Козловой ФИО30, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Козловой ФИО32 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения прекратить договор социального найма с ФИО1 ФИО31 на <адрес> по ул. 4-й <адрес> в <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО33, Козловой ФИО34, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Козловой ФИО35 к Комитету по управлению имуществом города Саратова, администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме - 26 апреля 2023 года.

Председательствующий Ю.Ф. Магазенко