дело №2-2-128/2025
УИД 73RS0008-01-2025-000214-18
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Базарный Сызган
Ульяновской области 18 декабря 2025 года
Инзенский районный суд Ульяновской области в составе
судьи Каргина Н.Н.
с участием истца ФИО1
при секретаре судебного заседания Истоминой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом для назначения пенсии по старости с уменьшением возраста, дающего право на пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом для назначения пенсии по старости с уменьшением возраста, дающего право на пенсию по старости.
Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области для оценки пенсионных прав. В ДД.ММ.ГГГГ года ей исполнится <данные изъяты> года и возникнет право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Однако ей был дан устный ответ о том, что период ее проживания в г.Инза Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не будет засчитан в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с тем, что отсутствуют сведения о ее регистрации по месту жительства в данном населенном пункте в указанный период.
Однако факт ее проживания в этот период в г.Инза Ульяновской области подтверждается справкой и аттестатом об окончании Инзенской средней школы №, где она обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Все это время она проживала с мамой и братом по адресу: <адрес>. Несмотря на то, что домовая книга была утеряна, имеется договор купли-продажи указанного дома от ДД.ММ.ГГГГ ее матерью Л.Л.К.. и сведения о ее регистрации в нем с ДД.ММ.ГГГГ.
При достижении 16-летнего возраста (ДД.ММ.ГГГГ) ей был выдан паспорт гражданина СССР, на основании которого она была зарегистрирована по месту жительства по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ.
С момента рождения и по сегодняшний день она из г.Инза Ульяновской области на иное постоянное место жительства не выезжала.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 №237-р населенный пункт – г.Инза Ульяновской области, до 01.02.1998 был отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
В связи с этим истец просит обязать ответчика включить период ее проживания в г.Инза Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории с льготным социально-экономическим статусом на основании ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для назначения пенсии, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила суду о том, что в настоящее время право на назначение пенсии у нее не возникло, в связи с чем требования о признании права на назначение пенсии по старости ею не заявляется. Она родилась в <адрес>, где посещала детский сад, далее в ДД.ММ.ГГГГ году была зачислена в 1-й класс Инзенской школы №, которую закончила в ДД.ММ.ГГГГ году. До своего совершеннолетия она проживала с мамой и братом по адресу: <адрес>. С момента рождения и до настоящего времени из г.Инза она на длительное время никуда не выезжала, проживала в данном населенном пункте постоянно и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежедневно посещая занятия в школе.
Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении иска отказать, а также ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие (л.д.46-47).
Из содержания указанного письменного отзыва следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, претендующая на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с пакетом документов для оценки пенсионных прав.
В соответствии с адресной справкой, выданной МО МВД России «Инзенский», ФИО1 проживает на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. При этом документы, подтверждающие проживание истца на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом не представлены, поскольку справка, выданная МБОУ Инзенская средняя школа о том, что ФИО1 (Л.В.М.. обучалась в Инзенской средней школе № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, факт постоянного проживания истца на территории <адрес> в указанный период не подтверждает.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав пояснения истца, допрошенных свидетелей, исследовав письменный отзыв ответчика, а также иные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В силу требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ч.1 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с подп.8 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяются нормы данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Указанной категории граждан в соответствии со ст.34 названного Закона пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 ст.28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
При этом в силу ст.28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет), в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.
Согласно примечанию к ст.35 указанного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст.32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
В силу ст.7 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» его действие распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 №237-р, от 05.04.1993 №557-р город Инза Инзенского района Ульяновской области был включен в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 №1582, вышеуказанный населенный пункт с 01.02.1998 не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 №538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
В соответствии с п.109 названного Перечня постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).
Как следует из содержания свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ Л.В.М. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Ее родителями являются Л.М.М. и Л.Л.К. (л.д.6, 64).
В соответствии со справкой о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Л.Л.К. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> был заключен брак к М.В.М. (запись акта о заключении брака №) (л.д.13, 66).
Указанный брак, как следует из содержания свидетельства о расторжении брака серии №, ДД.ММ.ГГГГ был прекращен (л.д.14).
Согласно сведениям системы миграционного учета МВД России ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.11, 35-39).
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией г.Инза Инзенского района Ульяновской области, следует, что мать ФИО1 – Л.Л.К. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес> (л.д.48).
Согласно сведениям системы миграционного учета МВД России Л.Л.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.119, 125-127).
Принадлежность Л.Л.К.. домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, подтверждается договором купли-продажи доли жилого дома, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с И.Д.Ф. (л.д.24, 56-57).
Согласно информации, представленной МБОУ Инзенская школа № им. О., ФИО1 (Л.В.М. посещала занятия в данном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, окончила полный курс обучения с получением соответствующего аттестата. На период обучения проживала по адресу: <адрес>, с матерью Л.Л.К. и братом Р.В.А. (л.д.111).
Как следует из содержания выданной указанным образовательным учреждением справки МБОУ Инзенская школа № им. О. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год именовалось Инзенской средней школой № (л.д.12).
Факт обучения ФИО1 в указанной образовательной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также выданными ей свидетельством о неполном среднем образовании серии АО № от ДД.ММ.ГГГГ и аттестатом о среднем образовании серии АС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10, 58).
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность <данные изъяты>, до поступления на работу трудового стажа не имела (л.д.15-23, 88-96).
Допрошенный в судебном заседании свидетель Р.В.А. пояснил суду о том, что ФИО1, являющаяся его сестрой, с рождения и до настоящего времени проживает в <адрес>, на длительное время из данного населенного пункта никуда не выезжала. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в Инзенской школе №, проживая в этот период по адресу: <адрес>, совместно с ним и матерью Л.Л.К.
Свидетели Ф.Л.В. и С.Е.М. в судебном заседании также подтвердили то, что ФИО1 обучалась совместно с ними в Инзенской школе №, в том числе в спорный период, на длительное время из данного населенного пункта никуда не выезжала, проживая по адресу: <адрес>, вместе матерью и братом. С истцом они поддерживали дружеские отношения, регулярно встречаясь и вне учебного времени. После окончания школы ФИО1 поступила на заочное обучение, далее трудоустроилась, при этом продолжала проживать в <адрес>.
Оценив вышеприведенные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит установленным факт постоянного проживания ФИО1 в <адрес>, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для снижения ей пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.
При решении вопроса о распределении судебных расходов суд приходит к следующему.
В силу ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно чеку по операции от 24.11.2025 при подаче настоящего искового заявления истцом произведена уплата государственной пошлины в сумме 3000 рублей (л.д.4-5).
Поскольку обращение истца в суд с настоящим исковым заявлением было обусловлено непризнанием ответчиком в качестве основания для включения периода проживания ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом для назначения пенсии по старости с уменьшением возраста, дающего право на пенсию по старости, то в связи с удовлетворением исковых требований понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию в ее пользу с ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом для назначения пенсии по старости с уменьшением возраста, дающего право на пенсию по старости, удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН <***>) включить период проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом – в г.Инза Ульяновской области, для назначения пенсии по старости с уменьшением возраста, дающего право на пенсию по старости, в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серии №) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Н. Каргин
Мотивированное решение
изготовлено 24.12.2025