№ 2-285/2023

61RS0018-01-2022-003379-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2023 года г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шоркиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Шевлюга Ю.М.,

с участием заместителя Миллеровского межрайонного прокурора Пятицкой С.В.,

представителя ответчика Администрации Миллеровского района ФИО1,

представителя ответчика МБДОУ Детский сад № 6 ФИО2,

представителя третьего лица МУ Управления образования Миллеровского района» ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора к Администрации Миллеровского района МБДОУ детский сад № 6, Администрации Миллеровского района, третье лицо МУ Управление образования Миллеровского района об обязании выделить денежные средства и устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

В Миллеровский районный суд Ростовской области обратился Миллеровский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Миллеровского района, МБДОУ детский сад № 6, Администрации Миллеровского района об обязании выделить денежные средства и устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. В обосновании иска было указано, что во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области проведена проверка соблюдения требований безопасности пребывания несовершеннолетних в образовательных организациях, в ходе которой установлено следующее.

Пункт 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 данного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 данного Федерального закона предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее — Правила), руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В соответствии с п. 23 Правил, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В силу пп. а п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к зданиям по классу функциональной пожарной опасности Ф 1.1. отнесены в том числе здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций, здания медицинских организаций, предназначенные для оказания медицинской помощи в стационарных условиях (круглосуточно).

В силу 5.1.4. СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек.

МБДОУ Детский сад № 6 осуществляется эксплуатация здания, расположенного по адресу: <...>, переданного в оперативное управление администрацией Миллеровского района на основании распоряжения от 29.05.2008 № 183.

Проверкой, проведенной совместно с ОНД и ПР по Миллеровскому району УНД и ПР МЧС России по Ростовской области, установлено, что в нарушение п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 54 Правил, МБДОУ Детский сад № 6 на объекте защиты в здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) сверх срока службы, не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке. Также, эвакуационные пути и выходы, на объекте защиты в здании класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 помещения старшей и младшей групп (групповых ячеек) МБДОУ детский сад № 6, предназначенные для одновременного пребывания 10 чел., в нарушение требований п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, не имеют вторых эвакуационных выходов.

ОНД и ПР по Миллеровскому району в адрес МБДОУ детский сад № 6 вручено предписание об устранении нарушений пожарной безопасности от 25.11.2021 № 93/1 с установленным сроком исполнения 2311.2022, которое до настоящего момента не исполнено. Нарушения законодательства не устранены. Данная ситуация недопустима в условиях постоянного пребывания несовершеннолетних в образовательной организации на учебных занятиях.

В связи с чем Миллеровский межрайонный прокурор, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать администрацию Миллеровского района в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для оборудования МБДОУ Детский сад № 6 средствами пожарной безопасности, обустройства эвакуационных выходов. Обязать МБДОУ Детский сад № 6 в течение 4 месяцев после выделения администрацией Миллеровского района денежных средств, обеспечить: испытание имеющихся средств обеспечения пожарной безопасности — автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании МБДОУ Детский сад № 6, расположенном по адресу: <...>; и обеспечить помещения младшей и старшей групп в здании МБДОУ Детский сад № 6, расположенном по адресу: <...>, отнесенные к классу функциональной пожарной опасности Ф1.1, вторыми эвакуационными выходами.

В судебном заседании помощник Миллеровского межрайонного прокурора Пятицкая С.В. уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации Миллеровского района ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ Детский сад № 6 ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица МУ Управления образования Миллеровского района Харьковский С.А, в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований Миллеровского межрайонного прокурора.

Суд, выслушав участников процесса, определил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд руководствуется ст. 39, 173 ГПК РФ.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком.

В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представители ответчиков признали исковые требования в полном объеме, заявления о признании иска приобщены к материалам дела, также ответчикам известны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, что подтверждается подписями в заявлении о признании иска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиками соответствует закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и полагает возможным принять данные признания иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Миллеровского района в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для оборудования МБДОУ Детский сад № 6 средствами пожарной безопасности, обустройства эвакуационных выходов.

Обязать МБДОУ Детский сад № 6 в течение 4 месяцев после выделения администрацией Миллеровского района денежных средств, обеспечить:

испытание имеющихся средств обеспечения пожарной безопасности- автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании МБДОУ Детский сад № 6, расположенном по адресу: <...>;

обеспечить помещения младшей и старшей групп в здании МБДОУ Детский сад № 6, расположенном по адресу: <...>, отнесенные к классу функциональной пожарной опасности Ф1.1, вторыми эвакуационными выходами.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Шоркина

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2023 года.