№2-1029/2022г УИД: 05RS0013-01-2022-003688-54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

29 июля 2022 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего – судьи Ахмедовой С.М.,

при помощнике – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербент гражданское дело №2-1029/2022г. по иску заместителя прокурора г. Дербент в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ответчику Администрации МО СП «сельсовет Татлярский» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора г.Дербент, действуя в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Администрации МО СП «сельсовет Татлярский» и просит обязать администрацию МО СП «сельсовет Татлярский» организовать благоустройство территорий сельского поселения в части освещения , а также установить дорожные знаки перед СОШ (ограничение максимальной скорости, пешеходный переход, внимание дети, искусственная неровность, перильное ограждение, искусственное освещение). Организовать благоустройство территорий сельского поселения в части освещения .

Свои требования мотивирует следующими обстоятельствами: прокуратурой города проведена проверка исполнения органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных федеральным законодательством. В соответствии с ч.1 статьи РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

В силу статьи 2 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления.

На основании подпункта 19 части 1 статьи 14 ФЗ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится, в частности, организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц.

Таким образом, законодательством освещение территории муниципального образования, в том числе улиц, отнесено к правилам благоустройства, соответственно к полномочиям сельского поселения.

Несмотря на указанные положения законодательства, на территории МО СП «сельсовет Татлярский» по частично имеется освещение, по , перед СОШ отсутствия дорожных знаков (ограничение максимальной скорости, пешеходный переход, внимание дети, искусственная неровность, перильное ограждение, искусственное освещение). В освещение имеется частичное.

Истец, будучи надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, в своем ходатайстве просит рассмотреть дело без их участия. Исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик – глава администрации МО СП «сельсовет Татлярский» не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, не возражает в удовлетворении исковых требований зам. прокурора г. Дербент в части организации благоустройство территорий сельского поселения по вопросу освещения улиц, по требованию установки перед СОШ дорожных знаков просит отказать, так как не входит в его полномочия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца и ответчика, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, иначе говоря, вопросы удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей. К ним, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях, поскольку его отсутствие нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток.

Пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает осуществление защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел в судебном порядке.

Статья 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Не исполнение органом местного самоуправления требований закона в области организации уличного освещения создает угрозу нарушения конституционных прав граждан, а также свидетельствует о ненадлежащей реализации органами местного самоуправления предоставленных полномочий.

Выявленные нарушения непосредственно затрагивают права граждан, которые пребывают, проживают на территории муниципального образования, пользуются проходящей в них дорогой, ставят под угрозу их жизнь и здоровье, указанный круг лиц невозможно определить заранее в связи с чем, имеются нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, законодательством освещение территории муниципального образования, в том числе улиц, отнесено к правилам благоустройства, соответственно к полномочиям сельского поселения.

Судом установлено, что на территории МО СП «сельсовет Татлярский» в отсутствует освещение, в освещение отсутствует частично.

Отсутствие уличного освещения может явиться одной из причин совершения дорожно-транспортных происшествий, административных правонарушений и преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересах органов местного самоуправления, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, при этом иск затрагивает в значительной степени интересы несовершеннолетних и учащихся.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Данное заявление инициируется в интересах неопределенного круга лиц, поскольку указанное бездействие главы администрации МО СП «сельсовет Татлярский» нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст.7 Федерального закона от 29.12.2017 N 443 об организации дорожного движения в РФ полномочия в области организации дорожного движения, установленные пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопросов осуществления деятельности в области организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления осуществляются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Перечень полномочий главы сельского поселения «сельсовет Татлярский» приведен в ст.ст. 7,8 Устава МО СП «сельсовет Татлярский».

Выявленные нарушения в части отсутствия перед СОШ дорожных знаков согласно Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, а именно Администрации МР Дербентский район.

Таким образом, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения в части отсутствия освещения в , в предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению, при этом указанное нарушение ответчиком не оспаривается.

В требовании зам. прокурора г. Дербент в части установки перед СОШ дорожных знаков следует отказать.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования зам.прокурора г. Дербент подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск заместителя прокурора г.Дербент в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать Администрацию МО СП «сельсовет Татлярский» организовать благоустройство территорий сельского поселения в части освещения по .

Обязать Администрацию МО СП «сельсовет Татлярский» организовать благоустройство территорий сельского поселения в части освещения .

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.М. Ахмедова

Решение в окончательной форме принято 29.07.2022г.