РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2023 года пгт Оричи Кировской области
Оричевский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Капустей И.С.,
при секретаре Жвакиной Т.И.,
с участием представителя истца МО МВД России «Оричевский» по доверенности ФИО1,
третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-569/2023 (УИД 43RS0028-01-2023-000682-68) по исковому заявлению МО МВД России «Оричевский» к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
МО МВД России «Оричевский» обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения.
Заявленные требования мотивирует тем, что 27.07.2023 года приказом Межмуниципального отдела МВД России «Оричевский» № л/с «По личному составу» расторгнут контракт и уволена из органов внутренних дел подполковник полиции в отставке ФИО3 - заместитель начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Оричевский» по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 года № 342-Ф3 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), 02.08.2023 года.
В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ ФИО3 выплачено единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
Выслуга лет ФИО3 составляет в календарном исчислении 20 лет 01 месяц 19 дней, в льготном исчислении - нет. В выслугу лет ФИО3 был включен период заочного обучения в Кировском филиале Московского гуманитарно-экономического университета с 01.09.2001 года по 10.12.2004 года (из расчета два месяца обучения за один месяц службы, всего - 01 год 07 месяцев 20 дней). При этом ФИО3 проходила обучение в указанный период по заочной форме (справка Кировского института (филиала) АНО ВО Московский гуманитарный экономический университет от 06.06.2023 года №).
В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.
Однако согласно п. 3 ч. 4 ст. 38, п. 10 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел учитывается только учеба по очной форме обучения, а не заочная форма обучения.
В пункте 1 приказа МО от 27.07.2023 № л/с указано, в соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ выплатить ФИО3 единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
02.08.2023 года ФИО3 выплачено единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, что составляет 241365 рублей, при этом сумма неосновательного обогащения составляет 170263 рубля (пять окладов денежного содержания).
14.08.2023 года рапортом ФИО2 подтверждается уведомление ФИО3 о возврате неосновательного обогащения в размере 5 окладов денежного содержания.
Ссылаясь на ст. 1102 ГК РФ, после уточнения заявленных требований (л.д. 97) просит суд: взыскать с ФИО3 в пользу МО МВД России «Оричевский» неосновательное обогащение при увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в размере 170263 рубля 00 копеек; проценты за пользование чужими денежными средствами, предусмотренные ст. 395 ГК РФ, за период с 15.08.2023 года по 08.12.2023 года в размере 7249 рублей.
В судебном заседании представитель истца МО МВД России «Оричевский» по доверенности ФИО1, уточненные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве заявленные исковые требования не признала, просит о рассмотрении дела в её отсутствие. (л.д. 42-43, 102)
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, (л.д. 54-57) УМВД России по Кировской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на иск представитель по доверенности ФИО4 просит о рассмотрении дела без участия представителя УМВД, полагает, что излишне выплаченные денежные суммы подлежат взысканию с виновного лица. (л.д. 83-84)
Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, (л.д. 88-92) ФИО2 в судебном заседании пояснила, что звонила ФИО3 14.08.2023 года и 19.08.2023 года с просьбой о возврате излишне полученных денежных сумм при увольнении, на что ФИО3 ответила отказом.
Заслушав представителя истца, третье лицо, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из справки Кировского института (филиала) Автономной некоммерческой организации высшего образования Московского гуманитарно-экономического университета от 20.06.2023 года, ФИО5 обучалась в данной организации по заочной форме обучения в период с 01.09.2001 года по 10.12.2004 года по специальности «Юриспруденция». (л.д. 21)
Свидетельством I-ИР № подтверждено, что М.. и ФИО5 заключили брак 27.07.2009 года, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО3. (л.д. 50)
Приказом Межмуниципального отдела МВД России «Оричевский» от 27.07.2023 года № л/с «По личному составу» расторгнут контракт и уволена из органов внутренних дел подполковник полиции в отставке ФИО3 - заместитель начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Оричевский» по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 года № 342-Ф3 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), 02.08.2023 года. В приказе указано: в соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ выплатить ФИО3 единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. Выслуга ФИО3 в календарном исчислении составляет 20 лет 01 месяц 19 дней, в льготном-нет. (л.д. 14)
Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.
При этом с учетом положений пункта 3 части 4 и пункта 10 части 2 статьи 38 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел засчитывается только учеба по очной форме обучения.
Таким образом, период обучения по заочной форме ФИО3 для выплаты единовременного пособия не должен учитываться, а следовательно для выплаты единовременного пособия период службы в ОВД составляет 18 лет 5 месяцев 29 дней, время обучения по заочной форме обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования, исчисляемое из расчета 2 месяца учебы за 1 месяц службы – 1 год 7 месяцев 20 дней. (л.д.83)
Платежным поручением № от 02.08.2023 года подтверждено, что МО МВД России «Оричевский» на карту ФИО3 были перечислены денежные средства в размере 241365 рублей 00 копеек в качестве выходного пособия при увольнении. (л.д. 22)
В соответствии с рапортом заместителя начальника отдела МВД России – руководителя группы (по РЛС) МО МВД России «Оричевский» ФИО2, 14.08.2023 года и 19.08.2023 года ФИО3 посредством телефонной связи была уведомлена об ошибочном начислении окладов, о необходимости возмещения излишне выплаченных сумм единовременного пособия при увольнении. (л.д. 20)
21.08.2023 года в адрес ФИО3 МО МВД России «Оричевский» было направлено уведомление о возврате неосновательного обогащения в размере 5 окладов денежного содержания. (л.д. 15-16, 18, 19)
По факту необоснованной выплаты единовременного пособия при увольнении в размере семи окладов денежного содержания ФИО3 на основании приказа начальника МО МВД России «Оричевский» № л/с от 27.07.2023 года проведена служебная проверка, по результатам которой факт необоснованной выплаты признан подтвердившимся. За ненадлежащее выполнение требований п. 14.3 Положения о группе по работе с личным составом, утвержденного приказом МО МВД России «Оричевский» от 09.11.2022 №, выразившееся в неверном исчислении общей продолжительности службы в органах внутренних дел, послужившем основанием для излишней выплаты суммы единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел заместителя начальника отдела УУП и ПДН МО МВД России «Оричевский» подполковника полиции ФИО3 и причинении материального ущерба УМВД России по Кировской области, на заместителя начальника - руководителя группы по работе с личным составом МО майора полиции ФИО2 наложено дисциплинарное взыскание - замечание. В соответствии с ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 22, 238, 241, 242 ч. 1 n. 1 ст. 243 Трудового кодекса Российской Федерации майора полиции ФИО6 решено привлечь к материальной ответственности в случае взыскания денежных средств с МО МВД России «Оричевский» по решению суда общей юрисдикции. (л.д. 64-77)
Вопросы прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы Федеральным законом от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным федеральным законом, Федеральным законом от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, данные правоотношения урегулированы специальным законодательством, и основания применения к ним части 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации (случаи, когда заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана) отсутствуют.
Данные выплаты к заработной плате не приравниваются, относятся к социальным гарантиям, предусмотренным для сотрудников Министерства внутренних дел при увольнении со службы.
Указанное не исключает возможность применения к данным правоотношениям норм, регулирующих обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В силу подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 11 Обзора судебной практики N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 года, разъяснил, что излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата.
Таким образом, единовременное пособие, выплаченное сотрудникам внутренних дел при увольнении на основании части 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" относится к гарантиям и компенсациям, предусмотренным законом и подлежащих при увольнении работника, следовательно, предоставляется в качестве средств к существованию, поэтому суд применяет положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании не установлено факта недобросовестности ФИО3 либо счетной ошибки, поэтому оснований для взыскания выплаченного ФИО3 единовременного пособия в качестве неосновательного обогащения у суда не имеется. При этом суд принимает во внимание, что спорная выплата произведена ответчику 02.08.2023 года на основании приказа начальника МО МВД России «Оричевский» № л/с от 27.07.2023 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований МО МВД России «Оричевский» к ФИО3, паспорт №, о взыскании неосновательного обогащения при увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в размере 170263 рубля 00 копеек; процентов за пользование чужими денежными средствами, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, за период с 15.08.2023 года по 08.12.2023 года в размере 7249 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.
Председательствующий И.С. Капустей
Мотивированное решение изготовлено 11.12.2023 г.