Решение по делу № 2-2231/2023 от 21.12.2023

УИД 42 RS 0032-01-2023-003198-93

Дело № 2-2231/2023г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск «21» декабря 2023 год

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Емельяновой О.В.,

при секретаре судебного заседания А.В. Сосниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей» о понуждении к совершению действия, направленных на выполнение санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ :

Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе (Роспотребнадзор) обратился в суд с требованиями к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей» о понуждении к совершению действия, направленных на выполнение санитарного законодательства, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит:

- обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей» по адресу: <...>

- после проведения акарицидной обработки проводить контрольные обследования на эффективность заселения территории клещами через 3-5 календарных дней, повторно через 15 дней и далее ежедекадно до полного исчезновения клещей в срок весеннего, летнего, осеннего периода;

- провести акарицидную обработку в случае обнаружения клещей во время проведения контрольных обследований на эффективность заселения территории клещами.

Заявленные требования мотивированы тем, что Территориальный отдел Роспотребнадзора в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства.

Территориальным отделом в ходе выездной проверки по решению <...> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении МБОУДО ЦДОД выявлены нарушения требований санитарного законодательства.

В ходе выездной проверки установлено, что МБОУДО ЦДОД в оздоровительном лагере «Олимпиец» по адресу: <...> - после проведения акарицидых обработок от клещей территории и между сменами (заездами детей) не проводятся контрольные обследования на эффективность обработки территории, не проводится аккарицидная обработка между сменами, что нарушает требования: п.п. 998, 1001, 1684 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"; п.п. 2.2.6, 2.11.1 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"; Постановления от 28.04.2023г. № 6 “Об организации летнего отдыха и оздоровления детей и молодежи в Кемеровской области – Кузбассе в 2023 году”.

Представитель истца Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г.Киселевске, г.Прокопьевске и Прокопьевском районе в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика МБОУДО "Центр дополнительного образования детей" в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, равно как и письменных возражений относительно заявленных исковых требований.

Учитывая сведения о надлежащем извещении участников процесса, суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, изучив основания заявленных требований, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Пункт 1 ст. 38 Конституции РФ провозглашает, что «материнство и детство, семья находятся под защитой государства». Данные принципы выступают базисом для принятия государством в лице его полномочных органов мер по охране интересов матери и ребенка, правовых механизмов такой охраны, поощрения института материнства, направленные на создание здоровой семьи, общества, и государства в целом.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закон от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно требованиям:

- п. 998 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" – «После проведения акарицидных обработок (через 3-5 календарных дней) при благоприятной для активности клещей погоде проводится контроль их эффективности, который необходимо повторить через 15 календарных дней. Обработка считается эффективной, если численность переносчиков не превышает 0,5 особей на 1 флаго/км или флаго/час»;

- п. 1001 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" Юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обеспечивается:

уход и удовлетворительное санитарное содержание территории организации, включающее стрижку газонов, уборку листвы и сухой травы, сухостоя, хозяйственного и бытового мусора. Территория считается благоустроенной при отсутствии павшей листвы и сухой травы, веток, валежника, сухостоя, твердых коммунальных отходов (за исключением специально отведенных мест для их временного хранения и утилизации);

расчистка прилегающих территорий от мусора, валежника, сухостоя в радиусе 50 - 100 м вокруг принадлежащего им участка;

ограждение территории организации забором, полосой зеленых насаждений или другим естественным способом по периметру. Озеленение деревьями и кустарниками проводится с учетом климатических условий;

организация и проведение акарициды обработок на принадлежащей им территории за 7 календарных дней до открытия (заезда людей), создавая ширину барьера не менее 50 м по периметру ограждения (для руководителей и членов СНТ обработки проводятся по эпидемическим показаниям). При наличии эпидемиологических показаний (регистрация случаев присасывания клещей, заболевания инфекциями, передающимися клещами, на принадлежащей им территории) обработку необходимо повторить с последующей оценкой эффективности проведенных работ;

проведение профилактических прививок против инфекций, передающихся иксодовыми клещами, и обеспечение средствами индивидуальной защиты для работников, по виду деятельности или роду занятий связанных с пребыванием в природных биотопах, в том числе лицам, занятым в сельскохозяйственной, гидромелиоративной, строительной, заготовительной, промысловой, геологической, изыскательской, экспедиционной, дератизационной, дезинсекционной, лесозаготовительной, лесоустроительной, озеленительной деятельности, а также деятельности по выемке и перемещению грунта, в зонах отдыха и оздоровления населения;

- п. 1684 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" – «После проведения акарицидных обработок (через 3 календарных дня) проводят контроль их эффективности, который необходимо повторить при отсутствии находок или случаев присасывания через 28 календарных дней (предполагаемое время окончания действия средства) и далее ежедекадно до полного исчезновения клещей на необработанных аналогичных территориях (окончание сезона активности клещей). При наличии сведений о находках или случаев присасывания клещей на обработанной территории необходимо провести контроль эффективности обработок. Обработка считается эффективной, если численность переносчиков не превышает 0,5 особей/флаго-км. При более высокой численности клещей обработку следует повторить. На большинстве эндемичных территорий при использовании современных быстроразрушающихся в окружающей среде акарицидов требуется проведение двух и более обработок территорий эпидемиологически значимых объектов за один сезон».

В соответствии с:

- п. 2.2.6 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" – «На собственной территории должно быть обеспечено отсутствие грызунов и насекомых, в том числе клещей, способами, предусмотренными соответствующими санитарными правилами»;

- п. 2.11.1 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" «На территории используемых хозяйствующими субъектами игровых, спортивных, прогулочных площадок, в зонах отдыха должны проводится мероприятия, направленные на профилактику инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний».

Отсутствие контроля акарицидных обработок и активности клещей создает опасность здоровья и жизни детей в загородном лагере посредством заражения клещевым энцефалитом, боррелиозом (болезнь Лайма) и другими инфекциями.

Судом установлено, что Территориальный отдел Роспотребнадзора в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства.

Территориальным отделом на основании решения <...> от ДД.ММ.ГГГГ. была проведена проверка в отношении МБОУДО ЦДОД, и выявлены нарушения требований санитарного законодательства.

В ходе выездной проверки установлено, что МБОУДО ЦДОД в оздоровительном лагере «Олимпиец» по адресу: <...> - после проведения акарицидых обработок от клещей территории и между сменами (заездами детей) не проводятся контрольные обследования на эффективность обработки территории, не проводится акарицидная обработка между сменами, что нарушает требования: п.п. 998, 1001, 1684 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"; п.п. 2.2.6, 2.11.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"; Постановления от 28.04.2023 г № 6 “Об организации летнего отдыха и оздоровления детей и молодежи в Кемеровской области – Кузбассе в 2023 году”, что подтверждается актом выездной проверки от 26.07.202 г.

Директор МБОУДО ЦДОД М.С.А. постановлением по делу об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Таким образом, заявленные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей» о понуждении к совершению действия, направленных на выполнение санитарного законодательства, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей» о понуждении к совершению действия, направленных на выполнение санитарного законодательства, - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей» по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы, представления через Рудничный районный суд г. Прокопьевска.

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2023г.

Председательствующий: подпись О.В. Емельянова.

<...>