Дело № 2-278/2023

68RS0022-01-2023-000305-19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 года Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Черновой М.В.

при секретаре Тормышевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ржаксинского района Тамбовской области, поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ржаксинского района Тамбовской области, МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» о возложении обязанности по организации проведения исследований песка,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Ржаксинского района Тамбовской области обратился в Ржаксинский районный суд Тамбовской области с иском, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ржаксинского района Тамбовской области, МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» о возложении обязанности по организации проведения исследований песка.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Ржаксинского района Тамбовской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности филиала «Ромашка» МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» Ржаксинского района Тамбовской области, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения законодательства. В силу п.15 ч.3, п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательное учреждение создает условия для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся, обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Пунктом 1 ч.8 ст.41 указанного Федерального закона установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с п.2.11.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 года № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» при наличии у хозяйствующих субъектов на собственной территории песочниц, ежегодно, в весенний период, в песочницах, на игровых площадках, проводится полная смена песка, при этом песок должен соответствовать гигиеническим нормативам. Песочницы в отсутствие детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками, полимерными пленками или иными защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных и инфекционных болезней проводят внеочередную смену песка. Проверкой установлено, что на территории филиала «Ромашка» МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» расположена игровая площадка, в комплексе которой имеется песочница, однако сведений о соответствии песка гигиеническим нормативам в учреждении не имеется. В 2023 году произведена смена песка, исследование его не проводилось. Непринятие мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического законодательства создает реальную угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц граждан на жизнь, здоровье, так как неисполнение требований законодательства, ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних. На основании указанных обстоятельств, в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор Ржаксинского района Тамбовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд, ссылаясь на положения ст.ст.2, 7 Конституции Российской Федерации, п.2 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», просил: обязать МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» и администрацию Ржаксинского района Тамбовской области организовать проведение исследований используемого в песочнице учреждения – филиала «Ромашка» МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» песка на его соответствие гигиеническим нормам, получить соответствующие результаты исследования.

Представитель органа обратившегося в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно поступившего ДД.ММ.ГГГГ заявления и.о. прокурора Ржаксинского района Тамбовской области Болдыревой И.А., просила производство по делу прекратить, в связи с добровольным удовлетворением требований, указав, что последствия прекращения производства по делу, указанные в ст.ст.220, 221 ГПК РФ ей известны (л.д.47).

Представитель ответчика – администрации Ржаксинского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно поступившего заявления ДД.ММ.ГГГГ, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д.27).

Представитель ответчика – МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно поступившего заявления ДД.ММ.ГГГГ, просили о рассмотрении дела без их участия, указав, что в связи с устранением недостатков, выявленных в ходе проверки прокуратурой района, не возражают против прекращения производства по данному административному делу (л.д.28).

В силу положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленное ходатайство подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что заявленные прокурором требования исполнены ответчиками в добровольном порядке.

Согласно протокола лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах от ДД.ММ.ГГГГ №, при микробиологическом исследовании песка индекс ОКБ, в том числе E.coli – менее 1, индекс патогенных микроорганизмов, в том числе сальмонелл – 0, индекс энтерококков (фекальные) – менее 1 (л.д.45-46).

В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска, согласно части 2 статьи 45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление в защиту законных интересов граждан, пользуется всеми правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу абзаца 4 статьи 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Поскольку прокурор, добровольно отказался от иска, отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, заявленный прокурором отказ от иска может быть принят судом, а производство по делу должно быть прекращено.

При этом согласно, статье 221 ГПК РФ, при прекращении производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 220, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

Принять отказ органа, обратившегося в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – прокурора Ржаксинского района Тамбовской области от иска к администрации Ржаксинского района Тамбовской области, МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» о возложении обязанности по организации проведения исследований песка.

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Ржаксинского района Тамбовской области, поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ржаксинского района Тамбовской области, МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» о возложении обязанности по организации проведения исследований песка, прекратить.

Разъяснить прокурору Ржаксинского района Тамбовской области, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 15 дней со дня вынесения через Ржаксинский районный суд.

Судья: М.В. Чернова