Дело № 5-5/2023

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 марта 2023 года с. Мамонтово

Судья Мамонтовского районного суда Алтайского края Востриков Е.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина Республики Казахстан, проживающего по <адрес> в с. Костин Лог Мамонтовского района Алтайского края, ранее привлекающемуся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП и ПДН МО МВД России «Мамонтовский» майором полиции З.М.П. ДД.ММ.ГГГГ в с. Костин Лог на <адрес> Мамонтовского района Алтайского края выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания, указанный в миграционной карте, истек ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу места пребывания по <адрес> в с. Костин Лог Мамонтовского района Алтайского края, чем нарушил ст.2 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым допустил нарушение режима пребывания в РФ, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что является гражданином Республики Казахстан, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, купили с супругой дом по <адрес> в с. Костин Лог Мамонтовского района для совместного проживания с детьми, которые также являются гражданами Казахстана, куда выехали в 2017 и проживают до настоящего времени. Кроме него некому заниматься содержанием дома, куда планируют вернуться жить дети. Намерен оформить легальное проживание на территории РФ в ближайшее время, как только дочь привезет ему документы на недвижимость. Вину в совершенном правонарушении признает, раскаивается, просил не выдворять с территории РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешающих пребывание на территории РФ (миграционную карту), ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Веселоярск» на основании удостоверения гражданина Республики Казахстан №, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, а также миграционной карты 0115 №, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу места пребывания: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Костин Лог, <адрес>. В период действия Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № мер по урегулированию своего правового положения в России не предпринимал. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1; копиями документов, удостоверяющих личность ФИО1; миграционной картой; сведениями в отношении ФИО1, содержащимися в интегрированном банке данных ГУ МВД России по Алтайскому краю ИСОД СООП и СПО, об отсутствии данных о гражданине; характеристикой на ФИО1, выданной главой Администрации Костино-Логовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ; справкой-характеристикой УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Мамонтовский» З.М.П. от ДД.ММ.ГГГГ; досье СПО «Мигрант-1»; рапортом УУП и ПДН МО МВД России «Мамонтовский» З.М.П. от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №; паспортом Б.Н.В. свидетельством о рождении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельством о рождении Б.И.В.. от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельством о рождении Б.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ; досье СПО «Мигрант-1» на Б.Н.В.Б.Н.В.Б.И.В.Б.А.В. Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом ФИО1

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, при отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 этого же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

По смыслу приведенной нормы, а также других положений данного Федерального закона, документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ, являются миграционная карта, виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство.

Согласно данным документа удостоверяющего личность, ФИО1 является гражданином Республики Казахстан, пребывает на территории РФ, не имея на то законных оснований.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным и раскаялся, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает в качестве смягчающих ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает и учитывает повторное совершение однородного правонарушения.

Постановлением Мамонтовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, без административного выдворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от ДД.ММ.ГГГГ), не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судья приходит к выводу, что у ФИО1 на территории Российской Федерации имеется место проживания, учитывая принадлежность его супруге Б.Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности жилого дома и земельного участка по <адрес> в с. Костин Лог Мамонтовского района Алтайского края, приобретенных в период брака с ФИО1, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. Бремя содержания указанных объектов недвижимости в настоящее время несет ФИО1, со слов которого ожидается приезд детей на территорию РФ для проживания. В настоящее время ФИО3 имеет намерение оформить документы на пребывание на территории РФ.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что применение к ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить указанной выше Конвенции. Сведений о том, что ФИО1 представляет какую-либо угрозу национальной безопасности или общественному порядку, не имеется. В связи с чем, судья считает, что указанное дополнительное наказание в данном случае в отношении ФИО1 применению не подлежит.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, характеризующегося удовлетворительно, его семейное и имущественное положение, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указанный вид административного наказания, по мнению суда, обеспечит достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (три тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель УФК по Алтайскому краю г. Барнаул (МО МВД России «Мамонтовский» по Алтайскому краю), ИНН №, КПП № р/с № БИК №, код ОКТМО №, код бюджетной классификации №, УИН №.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить в Мамонтовский районный суд Алтайского края.

За неуплату штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Е.Ф. Востриков