Дело №2-1457/2025

УИД 34RS0004-01-2025-001251-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рассказовой О.Я.,

при секретаре судебного заседания Шепавалове Р.М.,

с участием прокурора Даниловой Е.С., представителя истца администрации Волгограда ФИО1, представителя ответчика ФИО2 Н..И. по доверенности ФИО3,

29 июля 2025 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО2 ФИО9 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд со встречным предоставлением в собственность жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд со встречным предоставлением жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда многоквартирный жилой дом № <адрес> г.Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу.

ФИО2 является собственником квартиры № <адрес> в Красноармейском районе города Волгограда общей площадью 45,5 м2.

Ответчик заявлением от 25 августа 2022 года выбрала способ переселения в виде предоставления другого благоустроенного помещения.

Для обеспечения переселения ответчика из аварийного жилья комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение - квартира <адрес> в г. Волгограде, общей площадью 48,1 кв.м., жилой площадью 25,8 кв.м.

Заявлением от 13 декабря 2024 года ответчик выразила своё согласие на предоставление указанного жилого помещения в собственность, однако заявлением от 18 февраля 2025 года ответчик отказалась от предоставляемого жилого помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО2 <адрес> г. Волгограда со встречным предоставлением жилого помещения (квартиры) <адрес> Волгограда, обязать ответчика заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность квартиры № <адрес> г. Волгограда, о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград <адрес> г.Волгограда, прекратить право собственности ФИО2 на квартиру <адрес> г.Волгограда, признав право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, обязать ФИО2 передать жилое помещение <адрес> г.Волгограда по акту приема-передачи администрации Волгограда, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель истца администрации Волгограда по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 извещенная о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, на представление своих интересов в суде уполномочила ФИО3, который исковые требования не признал, поскольку жилая площадь предоставляемого жилого помещения меньше жилой площади квартиры ответчика, также в предоставляемой квартире отсутствуют помещение кладовой, балкон, вентиляция. Предоставляемая квартира находится в Краснооктябрьском районе г.Волгограда, расстояние дома до остановки общественного транспорта 2,5 км., что затруднительно для ответчика в силу её возраста и состояния здоровья. Ссылает на лишение её права выбора способа переселения, и выбора квартиры в другом районе города.

Представители третьих лиц – Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Выслушав участвующих в деле лиц, помощника прокурора Красноармейского района г.Волгограда Данилову Е.С., полагавшую заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственный или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником квартиры № <адрес> г. Волгограда, общей площадью 45,5 кв.м.

Согласно выводам заключения экспертизы № 50-03/14 СТЭ от 27 марта 2014 года, на момент обследования строительные конструкции здания жилого дома №<адрес>.Волгограда в целом находятся в аварийном состоянии. Разрушающиеся стены уже не могут обеспечивать пространственную жесткость, разрушающиеся перекрытия уже не могут служить горизонтальными диафрагмами жесткости, что может привести в потере устойчивости здания. Эксплуатация здания становится опасной. Согласно методике по определению не пригодности жилых зданий и помещений для проживания, приведенной в Приказе Госстроя РФ №47 от 28.01.2006г., здание следует признать аварийным и непригодным для проживания (износ более 70%).

Заключением межведомственной комиссии администрации Красноармейского района г. Волгограда № 45 от 18.04.2014г. многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от 13.10.2023г. № 1097 земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом <адрес> г.Волгограда, изъят для муниципальных нужд.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01.04.2019г. № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой <адрес> включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года.

Согласно заявлению ФИО2 от 25 августа 2022 года, последней выбран способ переселения в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

Руководствуясь решением ответчика ФИО2 о выборе способа переселения – предоставление по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение общей площадью 48,1 кв.м., жилой площадью 25,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Волгоград, ул<адрес>

Данное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную на 3 этаже восьмиэтажного дома 2024 года постройки.

Жилое помещение соответствует требованиям установленным приложением № 2 к региональной адресной программе.

Следовательно, жилое помещение, предоставляемое ответчикам в рамках реализации Программы, соответствует требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ, квартира расположена в пределах муниципального образования город-герой Волгоград, общая площадь предоставляемого жилого помещения больше, чем общая площадь занимаемого ответчиками жилого помещения на настоящий момент.

Ответчиком 13 декабря 2024 года выражено согласие на предоставление указанного жилого помещения в собственность.

Однако в своих заявлениях от 18 февраля 2025 года и от 17 марта 2025 года ответчик ФИО2 отказалась от заключения договора мены, указав, что в предоставляемой квартире <адрес> г.Волгограда жилая площадь меньше, чем в занимаемой ей квартире, также не устраивает район города, рядом с домом отсутствуют магазины, медицинские учреждения, отделение почты и т.п., другие варианты жилых помещений не предлагали.

Разрешая исковые требования, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что предоставляемое ответчику жилое помещение взамен жилого помещения непригодного для проживания соответствует требованиям действующего законодательства, является благоустроенным, соответствует критериям равноценности и пригодности для проживания, находится в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение, что соответствует требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела не усматривается, что переселение ответчика в спорную квартиру может привести к ухудшению её жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания. Жилое помещение предоставляется ответчику не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с фактом угрозы проживания ответчика в аварийном жилом помещении, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными.

Доводы стороны ответчика о том, что предоставляемое ФИО2 жилое помещение не соответствует требованиям санитарным и строительно-техническим нормам, не состоятельны. Доказательств подтверждающих данные доводы суду не представлено, и в материалах дела не содержится.

При этом суд не находит оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, для обращения постановленного судебного решения к немедленному исполнению, с учетом фактических обстоятельств дела, и отсутствием в материалах дела доказательств, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации Волгограда к ФИО2 ФИО10 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд со встречным предоставлением в собственность жилого помещения – удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО2 ФИО11 квартиру № <адрес> г. Волгограда со встречным предоставлением в собственность ФИО2 ФИО12 квартиру № <адрес> г.Волгограда.

Возложить на ФИО2 ФИО13 обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность квартиры № <адрес> г.Волгограда, и передаче в собственность муниципального образования городской округ город-герой Волгоград квартиры №<адрес> г.Волгограда

Прекратить право собственности ФИО2 ФИО14 квартиру № <адрес> г. Волгограда.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на квартиру № 2 <адрес> г. Волгограда.

Обязать ФИО2 ФИО16 передать принадлежащую ей на праве собственности на квартиру № <адрес> г. Волгограда администрации Волгограда по акту приема-передачи.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации Волгограда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 августа 2025 года.

Председательствующий О.Я. Рассказова