Решение по делу № 2-196/2023 от 05.04.2023 - о включении периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Дело № 2-196/2023 (№2-913/2022)

УИД 32RS0012-01-2022-001007-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года г. Карачев, Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Болховитина И.Ю.,

при секретаре Веселовой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд Брянской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области. Требования мотивированы тем, что 28.11.2022 она обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста на 1 год, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Решением ОПФР по Брянской области №450775/22 от 02.12.2022 ей было отказано ввиду того, что не зачтен период ее проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением она не согласна и просит установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с льготно-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 09.03.2023 по настоящему делу произведена замена ненадлежащего ответчика - Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области на надлежащего ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Брянской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, пояснив, что проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусов в <адрес> с первых дней чернобыльской аварии, считает свои требования законными.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Брянской области в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку считает, что период проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ носил временный характер, сведений о постоянном проживании истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не представлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ч. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного выше Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35указанного Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 N 237-Р указан населенный пункт <адрес>, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения через «Личный кабинет застрахованного лица» обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ОПФР по Брянской области №450775/22 от 02.12.2022 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в возрасте 54 лет. Период проживания истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Брянской области учтен не был, поскольку сведений о постоянном проживании ФИО1 на территории с льготным социально-экономическим статусом не представлено.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Трубчевского муниципального районе, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована и постоянно проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> <адрес> включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиактивного загрязнения: зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Основанием выдачи справки послужили домовая книга <адрес>, справка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучалась по очной форме обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ и получила диплом о среднем профессиональном образовании – №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ с присвоением квалификации <данные изъяты>

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБПОУ «Трубчевский профессионально-педагогический колледж», ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес> действительно была зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес> запись № следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения перепрописана по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, прибыла из д. <адрес> на учебу.

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес> запись № следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прописана по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прибыла из д. <адрес> на учебу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в <данные изъяты> области и постоянно проживала в общежитии по адресу: <адрес> в указанный период.

Таким образом, представленные по делу доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что истец ФИО1 действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь учащайся Трубчевского педагогического училища, постоянно проживала в <адрес>.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, с учетом периода проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, установленного судом и зачтенного ответчиком, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки д. <адрес> (паспорт №, выдан <данные изъяты>) в зоне с льготно-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки д. <адрес> (паспорт №, выдан <данные изъяты>) право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, проживающему на территории зоны с льготно-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки д. <адрес> (паспорт №, выдан <данные изъяты>) пенсию по старости с окончательной величиной снижения пенсионного возраста на 1 год в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" со дня обращения за указанной пенсией, с 28.11.2022.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий . И.Ю. Болховитин

Мотивированное решение изготовлено: 06.04.2023 г.