РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2023 года г. Богородицк Тульской области
Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Потаповой Л.А.,
при секретаре Животовой Л.А.,
с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Ишкова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1317/2023 по иску Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №1» об обязании установить светильники аварийного освещения на выходах из помещения,
установил:
Богородицкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №1» об обязании установить светильники аварийного освещения на выходах из помещения.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Богородицкой межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения указанным образовательным учреждением законодательства о противопожарной безопасности, в ходе которой установлено, что требования пожарной безопасности МОУ «Средняя школа №1» исполняются не в полной мере, а именно в нарушение п.37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479, запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской.
В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным писанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей.
Однако, в нарушение вышеуказанных требований, помещения МОУ «СШ №1» не в полной мере оборудованы светильниками аварийного освещения, а именно отсутствуют светильники аварийного освещения на выходах из помещения.
Богородицким межрайонным прокурором внесено представление в адрес директора МОУ «СШ №1» об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации. Представление прокурора рассмотрено, однако до настоящего времени запасной выход наружным освещением не оснащен.
На основании изложенного, прокурор просит суд обязать МОУ «СШ №1» по адресу: <адрес>, установить светильники аварийного освещения на выходах из помещения, в срок до 01.06.2024 года.
В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Ишков С.А. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, пояснив, что до настоящего момента нарушения требований законодательства не устранены.
Представитель ответчика МОУ «СШ №» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном в адрес суда письменном заявлении директор МОУ «СШ №» ФИО1 просит рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя, с исковыми требованиями согласны, против удовлетворения заявленных требований не возражают.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при существующей явке.
Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; противопожарный режим – требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами (ст.3 Закона).
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Статьей 34 Федерального закона №69-ФЗ установлены права и обязанности граждан в области пожарной безопасности, в частности, указано, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор(соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Федеральным законом от 24.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.
Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
В связи с этим из государственных приоритетов является обеспечение благополучного и защищенного детства, в том числе обеспечение безопасности жизни и здоровья детей и подростков.
Согласно ст.11 Закона Тульской области от 07.10.2009 №1336-ЗТО «О защите прав ребенка» условия воспитания, обучения и содержания детей в семье, в организациях социального обслуживания, медицинских, образовательных и иных организациях должны соответствовать их безопасности и способствовать сохранению и укреплению здоровья детей.
Согласно п.30 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.
В нарушение п.37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации»
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности.
Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.
Светильники авариного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками и окраской.
В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей.
Как установлено судом, по результатам проверки исполнения законодательства о противопожарной безопасности прокурором выявлено, что помещения МОУ «СШ №1» не в полной мере оборудованы светильниками аварийного освещения.
По данному факту в адрес директора МОУ «СШ №1» прокурором внесено представление с требованиями об устранении нарушений законодательства.
Из ответа МОУ «СШ №1» на представление и требования прокуратуры следует, что для установки дополнительных светильников аварийного освещения необходимы средства, которые в бюджетной смете 2023 года не предусмотрены. При формировании бюджета на 2024 год будет внесена заявка на выделение средств для установки дополнительных светильников аварийного освещения с предоставлением ценовых предложений.
Факт несоответствия здания МОУ «СШ №1» требованиям законодательства о противопожарной безопасности ответчиком не оспаривается, до настоящего момента нарушения требований законодательства Российской Федерации не устранены.
Поскольку указанные нарушения создают угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также работников МОУ «СШ №1», ответчик не оспорил обстоятельств, изложенных в исковом заявлении прокурора, а также что образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке за невыполнение и ненадлежащее выполнение своих функций, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, требования прокурора подлежат удовлетворению.
Выполнение указанной обязанности направлено на обеспечение безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц.
Срок для исполнения решения суда, о котором просит прокурор в исковом заявлении, является разумным и обеспечит соблюдение баланса частных и публичных интересов.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №1» об обязании установить светильники аварийного освещения на выходах из помещения удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №1», расположенное по адресу: <адрес>, установить светильники аварийного освещения на выходах из помещения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий