Дело № 2-1606/2023

Решение

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Александровой С.Г.,

при секретаре Смирновой М.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Вышневолоцкого городского округа, Министерству социальной защиты населения Тверской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Вышневолоцкого городского округа, Министерству социальной защиты населения Тверской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что мать ФИО2 и отец ФИО3 решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 9 февраля 2021 г. лишены родительских прав.

Согласно распоряжению ГКУ ТО «ЦСПН» Вышневолоцкого городского округа Тверской области № от 21 апреля 2021 г. ФИО1 находилась под опекой ФИО6 и проживала по адресу опекуна: <адрес>.

Истец с 25 июля 2004 г. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данная жилая площадь принадлежит на праве собственности ФИО2 и ФИО4.

14 апреля 2021 г. законный представитель истца обратилась с заявлением в ГКУ ТО «ЦСПН» Вышневолоцкого городского округа Тверской области о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по Вышневолоцкого городскому округу Тверской области.

Согласно выписке из приказа Комиссии Министерства социальной защиты населения Тверской области № 277 от 1 октября 2021 г. истца включили в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области.

На данный момент истцом жилье не получено.

ФИО5 достигла возраста 18 лет, работает, заочно обучается в ПОУ «Колледж современного управления», не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения.

Учитывая изложенное, жилое помещение должно быть предоставлено истцу немедленно после возникновения субъективного права на получение жилья. Однако, до настоящего времени истцом не реализовано право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, ФИО5 на 2023 г. не включена в список на предоставление жилых помещений комиссией по формированию списков детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда.

На основании изложенного истец просит суд: обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области обеспечить финансирование расходов Администрации Вышневолоцкого городского округа на приобретение ФИО5 благоустроенного жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обязать Администрацию Вышневолоцкого городского округа предоставить благоустроенного жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Тверской области, Министерство финансов Тверской области, Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Вышневолоцкого городского округа Тверской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. От уточнений исковых требований, предложенных Министерством социальной защиты населения Тверской области, отказалась.

Представитель ответчика Администрации Вышневолоцкого городского округа в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Просил о рассмотрение дела в его отсутствие.

Представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что согласно выписке из протокола от 27 ноября 2023 г. № 70 Комиссии по формированию списков детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения (при Министерстве), которым утвержден список лиц из числа детей сирот, которым в 2024 году будет приобретено жилье за счет средств областного и федерального бюджета, ФИО5 в указанный список не включена. Денежные средства, выделенные в виде субвенций на 2024 год, будут израсходованы в полном объеме на приобретение жилья лицам, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые включены в указанный список на 2024 год в количестве 8 человек. Субвенции носят строго целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, выделяемых на обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, является Министерство социальной защиты населения Тверской области. Ежегодно в срок до 15 сентября текущего года комиссия формирует список детей-сирот, которым в очередном финансовом году будут приобретаться жилые помещения; Министерство социальной защиты населения Тверской области направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области список, сформированный комиссией. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законодательством в пределах средств областного бюджета Тверской области, предоставленных в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; до этапа заключения договора найма специализированного жилого помещения с истцом администрация Вышневолоцкого городского округа обязана провести торги, которые проходят на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок; после определения победителя в течение 10 дней подписывается муниципальный контракт, который направляется в Министерство социальной защиты населения Тверской области для перечисления денежных средств на счёт органов местного самоуправления, далее денежные средства направляются продавцу жилого помещения; по завершении процедуры оплаты по муниципальному контракту документы на приобретение жилого помещения сдаются в учреждение юстиции на регистрацию права собственности за муниципальным образованием Вышневолоцкого городского округа; затем комиссия по приёму-передаче жилых помещений, приобретаемых для детей-сирот, лиц, из числа детей-сирот, необходимо будет провести осмотр жилого помещения с целью подготовки и выдачи заключения о соответствия приобретаемого жилого помещения техническому заданию, о надлежащем санитарном и техническом состоянии жилого помещения, после чего осуществляется подготовка договора найма специализированного жилого помещения. Аминистрации Вышневолоцкого городского округа просит рассмотреть вопрос о разумном сроке для исполнения решения суда, а именно в течение 6 месяцев с момента выделения Министерством социальной защиты населения Тверской области денежных средств.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. ФИО1 состоит на учете в реестре лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 г. № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» до 15 сентября 2022 г. комиссией формируется список на обеспечение жильем в очередном 2023 г. Список категорий граждан, которым в очередном финансовом году будет приобретаться жилые помещения на 2023 г. уже сформирован и утвержден. В список на обеспечение жильем в 2023 г. ФИО1 не вошла по причине недостаточности денежных средств. Внесение изменений в список не представляется возможным, так как согласно данному списку закладываются денежные средства в виде субвенций в областном бюджете Тверской области, утверждаемом Законом Тверской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год; первоочерёдным является заключение муниципальных контрактов муниципальными образованиями Тверской области, только затем Министерство в соответствии со списками на очередной год сможет обеспечить выделение субвенции; в случае удовлетворения иска Министерство не сможет в срок обеспечить его выполнение в соответствии с действующим законодательством.

В отзыве Министерство социальной защиты населения Тверской области в виде ходатайства предлагает истцу уточнить иск на предмет указания сроков, включив данные сроки в решение суда, а именно: обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области обеспечить финансирование администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области в 2024 г. в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Тверской области от 5 апреля 2012 г. № 142-пп «Об утверждении Порядка расходования субвенций, предоставленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», для обеспечения ФИО1 жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм, установленных действующим законодательством; обязать администрацию Вышневолоцкого городского округа предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм, установленных действующим законодательством, в 2024 г.

Также в отзыве содержалась просьба, в случае отказа в ходатайстве об указании сроков предоставить Министерству социальной защиты населения Тверской области отсрочку исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2024 г.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства финансов Тверской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Также представил отзыв на исковое заявление, в котором указано на порядок предоставления жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Тверской области, в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представили. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица, ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Вышневолоцкого городского округа Тверской области, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Смирнова (до заключения брака ФИО10) Дарья Алексеевна, <дата> года рождения, уроженка <данные изъяты>, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 9 февраля 2021 г., ФИО2, <дата> года рождения, уроженка <данные изъяты>, и ФИО3, <дата> года рождения, уроженец <данные изъяты>, лишены родительских прав в отношении ФИО10, <дата> года рождения.

Распоряжением ГКУ ТО «ЦСПН» Вышневолоцкого городского округа Тверской области № от 19 марта 2021 г. ФИО10, <дата> года рождения, признана оставшейся без попечения родителей.

На основании распоряжения ГКУ ТО «ЦСПН» Вышневолоцкого городского округа Тверской области № от 21 апреля 2021 г. ФИО6 назначена опекуном ФИО10 Определено место проживания несовершеннолетней ФИО10 по месту жительства опекуна по адресу: <адрес>.

Согласно копии свидетельства о заключении брака № от <дата> между ФИО7 и ФИО10 заключен брак. После регистрации брака Дарье Алексеевне присвоена фамилия «Смирнова», что также подтверждается записью акта о заключении брака № от <дата>

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14 декабря 2023 г., собственниками квартиры по адресу: <адрес>, являются ФИО8 и ФИО9. По состоянию на 14 декабря 2023 г. сведения о зарегистрированных правах ФИО11 на имеющиеся у нее объекты недвижимости отсутствуют.

Из сообщения ГКУ «ЦСПН» Вышневолоцкого городского округа Тверской области № 2194-ОП от 5 октября 2021 г. следует, что на основании протокола комиссии № 107 от 27 сентября 2021 г. по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО10 включена список на обеспечение жилым помещением.

Согласно приказу Министерства социальной защиты населения Тверской области № 277 от 1 октября 2021 г. ФИО10 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области.

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу пункта 1 статьи 8 указанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения закреплены в статье 2 Закона Тверской области от 6 февраля 2013 г. № 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» (далее - Закон Тверской области № 78-ЗО) органы государственной власти Тверской области в пределах компетенции при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами.

В силу статьи 6 Закона Тверской области № 78-ЗО финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, предусматриваются в областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период и предоставляются в форме субвенций, размер которых определяется по каждому муниципальному образованию.

Субвенции носят строго целевой характер и не могут быть использованы на другие цели, а также на дополнительные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сверх установленных федеральными, областными нормативными правовыми актами.

Порядок расходования субвенций, представленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан утвержден постановлением Правительства Тверской области от 5 апреля 2012 г. № 142-пп (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка субвенции из областного бюджета Тверской области на реализацию переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот предусматриваются ежегодно в областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Законом Тверской области от 7 декабря 2011 г. № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» и предоставляются местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Тверской области, возникающих при выполнении государственных полномочий на основании муниципальных контрактов, заключенных в установленном порядке органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 г. № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» уполномоченным органом по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений определено Министерство социальной защиты населения Тверской области.

В соответствии со статьей 2 Закона Тверской области № 78-ЗО органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категориям лиц, указанным в настоящей статье, осуществляется в порядке, установленном Правительством Тверской области (абз. 4 ст. 8 Закона Тверской области от 9 декабря 2005 г. № 150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области»).

Такой порядок установлен Постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 г. № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Данный порядок (приложение № 6 к Постановлению Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 г. № 62-пп) предусматривает ведение Министерством социальной защиты населения Тверской области учета лиц названной категории, направление в органы местного самоуправления списков данных лиц, утвержденных комиссией по формированию таких списков; представление Министерством социальной защиты населения Тверской области по сведениям органов местного самоуправления в Министерство финансов Тверской области отчета о приобретении жилых помещений и расходовании средств на обеспечение жилыми помещениями (п.п. 6, 7, 10, 11).

По смыслу вышеприведенных положений закона реализация органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий неразрывно связана с исполнением возложенных функций Министерством социальной защиты населения Тверской области.

Как следует из информации Министерства социальной защиты населения Тверской области, содержащейся в отзыве на исковое заявление от 19 декабря 2023 г., ФИО1 не включена в список лиц из числа детей-сирот, которым будет приобретено жилье в 2023 г. за счет средств областного бюджета.

Законом Тверской области от 29 декабря 2022 г. № 111-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственных полномочий по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом установлено, что сведений о включении ФИО1 в список лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, за счет субвенций областного бюджета на 2023 г. не имеется.

Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан из числа данной категории во внеочередном порядке жилыми помещениями является обязанностью муниципального образования, исполнение которой в силу закона не зависит от финансовых возможностей для осуществления возложенных полномочий, а также от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. Однако данная обязанность администрацией Вышневолоцкого городского округа Тверской области до настоящего времени в отношении ФИО1 не исполнена.

Согласно статье 5 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В связи с изложенным, обязанность по предоставлению истцу жилого помещения в данном случае должна быть возложена на двух ответчиков: Администрацию Вышневолоцкого городского округа, как орган местного самоуправления, непосредственно обязанный обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, а также на Министерство социальной защиты населения Тверской области, которое в пределах возложенных на него полномочий обязано решать вопросы предоставления жилых помещений лицам указанной категории.

Анализ федерального законодательства позволяет сделать вывод о том, что предоставление указанной категории лиц специализированного жилья не зависит от какой-либо очередности, а связано только с возрастом и окончанием срока пребывания в образовательной организации и иных учреждениях.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязанность предоставить жилое помещение истцу возникла по достижении последней 18-летнего возраста, в связи с чем она имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об обеспечении ФИО1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, а обязанность по предоставлению указанного жилого помещения подлежит возложению на администрацию Вышневолоцкого городского округа Тверской области.

Вместе с тем, реальное осуществление делегированных муниципальному образованию полномочий возможно только при наличии необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств, предоставляемых из областного бюджета (субвенции).

Таким образом, учитывая, что учет лиц названной категории, а также главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, выделяемых на финансирование обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляет и является Министерство социальной защиты населения Тверской области, заявленные требования подлежат удовлетворению, на Министерство социальной защиты населения Тверской области подлежит возложению обязанность по обеспечению финансирования расходов на приобретение истцу благоустроенного жилого помещения.

Суд критически относится к доводам ответчика Министерства социальной защиты населения Тверской области относительно срока выполнения обязанностей до 31 декабря 2024 г.

Устанавливая наличие у истца права на предоставление жилого помещения, суд возлагает соответствующую обязанность на уполномоченные органы, которые подлежат исполнению по вступлению решения суда в законную силу. Иное законодательством, регулирующие данные правоотношения, не установлено.

Суд учитывает, что в исковом заявлении истец просил обязать ответчиков совершить возложенные на них действия без указания срока.

С учётом установленных обстоятельств, суд считает необходимым обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области обеспечить финансирование расходов администрации Вышневолоцкого городского округа на приобретение ФИО1 благоустроенного жилого помещения; обязать администрацию Вышневолоцкого городского округа после поступления денежных средств на приобретение жилого помещения предоставить ФИО1, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством.

Суд даёт оценку позиции ответчика Министерства социальной защиты населения Тверской области, изложенной в письменном отзыве, относительно просьбы (в случае неудовлетворения ходатайства об уточнении исковых требований) о предоставления отсрочки исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2024 г.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Жилые помещения приобретаются органом местного самоуправления в соответствии с данным Федеральным законом, то есть в соответствии с процедурой, предполагающей определенные временные затраты.

Предоставление жилого помещения лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с учётом требований действующего законодательства, связано с его приобретением путём проведения аукциона, регистрацией права на данное жилое помещение и отнесением его к специализированному жилищному фонду.

Суд учитывает, что стадиями гражданского судопроизводства являются как стадия вынесения решения суда, так и стадия исполнения решения суда.

Ответчики не лишены права после вступления решения суда в законную силу обратиться в суд с заявлением в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из обстоятельств, установленных с учётом представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда на стадии вынесения судебного постановления по рассматриваемому спору.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области (ОГРН <***>) обеспечить финансирование расходов Администрации Вышневолоцкого городского округа на приобретение ФИО5, <дата> года рождения, уроженке <данные изъяты> (паспорт №), благоустроенного жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать Администрацию Вышневолоцкого городского округа (ОГРН <***>) предоставить ФИО5, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт №), благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Александрова

.

УИД 69RS0006-01-2023-003127-39