Решение по делу № 2А-1283/2022 от 25.07.2022 | Алексинский городской суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2022 года г. Алексин Тульской области

ФИО2 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Перезябовой А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шестопаловой Е.А.,

с участием представителя административного истца МОМВД России «ФИО2» по доверенности ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

прокурора Филиппова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области административное дело № 2а-1283/2022 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел России «ФИО2» к ФИО4 об установлении административного надзора,

установил:

МОМВД России «ФИО2» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование требований административный истец указал, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ на срок 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освободилась по отбытию наказания из , в настоящее время судимость не снята и не погашена. Ввиду того, что ФИО4 в течение одного года совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, руководствуясь ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО4 сроком до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в МОМВД России «ФИО2» в установленные дни для регистрации; запрета пребывать вне жилого, или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «ФИО2» по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражала против установления в отношении нее административного надзора с указанными ограничениями.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление МОМВД России «ФИО2» подлежащим удовлетворению, с учетом позиции административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Часть 2 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 5 ст.15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент осуждения), судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Алексинского городского суда Тульской области за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освободилась по отбытию наказания из .

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, п. 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы, установлены дифференцированные сроки погашения судимости после отбытия наказания в зависимости от категории совершенного преступления (пп. «в», «г»» и «д» ч.3 ст. 86 УК РФ). Эти сроки соответственно равны: трем годам – за совершение преступления небольшой или средней тяжести; восьми годам – за тяжкие преступления; десяти годам – за особо тяжкие преступления.

Как усматривается из материалов дела, в настоящее время судимость ФИО4 не снята и не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением Врио зам. начальника полиции МОМВД России «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вновь совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением Врио зам. начальника полиции МОМВД России «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено о ненадлежащем поведении ФИО4 после отбытия наказания.

Из характеристики старшего УУП МОМВД России «ФИО2» ФИО1 следует, что ФИО4 после освобождения из мест лишения свободы характеризуется неудовлетворительно, ранее судима, в течение года привлекалась к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, склонна к совершению преступлений и административных правонарушений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Поскольку административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости (за особо тяжкие преступления) составляет 10 лет после отбытия наказания, в течение года совершила административные правонарушения, то суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком до 10.10.2022.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 4 указанного выше Федерального закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в частности, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При установлении административных ограничений суд учитывает, что введенный законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О, в котором отмечено, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведённых норм закона, конкретных обстоятельств дела и материалов, характеризующих административного ответчика данных, суд приходит к выводу об установлении ФИО4 административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в МОМВД России «ФИО2» в установленные дни для регистрации; запрета пребывать вне жилого, или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО4 не лишена права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО4 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел России «ФИО2» к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО4 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в МОМВД России «ФИО2» в установленные дни для регистрации; запрета пребывать вне жилого, или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета посещать места общественного питания, в котрых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО2 межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Перезябова