№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2022 года <адрес>,

<адрес>

Судья Центрального районного суда Ткаченко Е.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и представленные к нему материалы в отношении Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), местонахождение по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

АО «Дальневосточная генерирующая компания», местонахождение по адресу: <адрес>, повторно не выполнило в установленный срок по ДД.ММ.ГГГГ законное предписание должностного лица отдела государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № а именно: пункты № предписания об устранении нарушений Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекса, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что выявлено в 16 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Росгвардии в ходе внеплановой выездной проверки обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса СП «Хабаровская ТЭЦ-2» АО «ДГК», расположенного по адресу: <адрес> и оформлено актом от ДД.ММ.ГГГГ.

В письменных пояснениях защитник Иванич С.А. указала, что на дату проведения внеплановой проверки все оборудование смонтировано, проводились пуско-наладочные работы; в рамках договора подрядчик исполнил пункты 2 и 4 предписания, просит производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Иванич С.А. поддержала письменные пояснения, не согласна с привлечением Общества к ответственности.

Должностное лицо Росгвардии ФИО1 в судебном заседании поддержал основания составления протокола об административном правонарушении в отношении АО «ДГК», указал, что на ДД.ММ.ГГГГ предписание не исполнено, на период плановой проверки - выполнено.

Изучив представленные материалы дела, выслушав защитника и должностное лицо, суд приходит к следующему.

Частью 37 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», целями обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства; основными задачами обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса - нормативное правовое регулирование в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса; определение угроз совершения актов незаконного вмешательства и предупреждение таких угроз; категорирование объектов топливно-энергетического комплекса; разработка и реализация требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса; разработка и реализация мер по созданию системы физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса; подготовка специалистов в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса; осуществление федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности; информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Субъектами топливно-энергетического комплекса являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса; требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса - правила, которые обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность объектов топливно-энергетического комплекса и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса (п.п.13,14 ст.2 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ).

Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекса утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, сотрудниками отдела государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> по результатам плановой выездной проверки обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – СП «Хабаровская ТЭЦ-2» АО «ДГК», расположенного по адресу: <адрес>, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения требований Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекса, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № на их устранение в срок по ДД.ММ.ГГГГ.Суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное предписание составлено уполномоченным лицом, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, является законным и не ущемляет права юридического лица. Данное предписание в установленном законом порядке не обжаловано.ДД.ММ.ГГГГ срок выполнения мероприятий по п.п.2 и 4 предписания продлен по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с письмом начальника Управления. В ходе внеплановой выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса «Хабаровская ТЭЦ-3» филиала «Хабаровская генерация» АО «ДГК», проведенной на основании распоряжения начальника Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Управления установлено неисполнение АО «Дальневосточная генерирующая компания» пунктов 2, 4 о приведении в соответствие с требованиями Правил, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: ворота контрольно-пропускного пункта (для проезда автомобильного транспорта) не оборудованы дистанционным управлением, в части управления воротами не осуществляется дистанционно контролером (постовым) контрольно-пропускного пункта; система охранного освещения объекта не обеспечена совместимостью с техническими средствами системы охранной сигнализации и системой охранной телевизионной, не обеспечена возможность автоматического включения дополнительных источников света на отельных зонах охраняемой территории (периметра) при срабатывании системы охранной сигнализации. Указанное обстоятельство послужило поводом для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Дальневосточная генерирующая компания» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Фактические обстоятельства правонарушения и вина АО «Дальневосточная генерирующая компания» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актом внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, пояснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, Уставом, выпиской из ЕГРЮЛ. Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и являются достаточными для обоснования вывода о виновности юридического лица. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «Дальневосточная генерирующая компания» состава правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.Вина юридического лица заключается в бездействии и выражается в непринятии всех зависящих от него мер по исполнению законного предписания. В частности, договор подряда в целях устранения нарушений законодательства заключен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя шесть месяцев после выдачи предписания. Поскольку на дату вмененного деяния предписание не выполнено, привлечение к административной ответственности является обоснованным. Выполнение предписания после проведенной проверки не свидетельствует об отсутствии вины. С учетом характера правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области осуществления государственного (муниципального) контроля и надзора, того, что невыполнение вышеназванных требований могло привести к тяжким последствиям, оснований для назначения наказания в виде предупреждения, признания деяния малозначительным не имеется. При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного правонарушения, его имущественное и финансовое положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет №, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>, адрес: <адрес>, отделение Хабаровск Банка России//УФК по <адрес>; ИНН/КПП №, ОКТМО №, КПП №, БИК №, ЕКС 40№, УФК по <адрес> (Управление Росгвардии по <адрес>, лс №), КБК №, УИН №, название платежа – оплата штрафа.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Ткаченко Е.С.