79RS0002-01-2022-002899-87

№2-1490/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Сладковой Е.Г.,

с участием прокурора Нещетной А.В.,

При секретаре Завражиной О.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО1 к правительству Еврейской автономной области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, –

установил:

И.о. прокурора г. Биробиджана ЕАО в интересах ФИО1 обратился в суд к правительству ЕАО о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда. Свои требования мотивировали тем, что прокуратурой города Биробиджана проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу необеспечения его жилым помещением, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательства РФ. Установлено, что заявитель относится к категории лиц, из числа детей оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО2 лишена родительских прав, согласно решению Биробиджанского районного суда ЕАО от 20.04.2011, сведения об отце ФИО3 в свидетельства о рождении записаны со слов матери. По информации, представленной департаментом социальной защиты населения правительства ЕАО, сведения о ФИО1 включены в список числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с 26.01.2016 г. По сведениям мэрии городского округа, а также администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО, представленным в прокуратуру города, ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья не включен, договор социального найма не заключался, сведения о том, что материальный истец включен в договор социального найма жилого помещения как член семьи нанимателя, в мэрии городского округа отсутствуют. По информации федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО жилой площади за ФИО1 не зарегистрировано. По сведениям ОГБУ «Облкадастр» ФИО1 не использовал право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов, недвижимости до февраля 1998 года не зарегистрировано. Просит суд обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

В судебном заседании прокурор Нещетная А.В. исковые требования и доводы иска поддержала. Суду дополнительно пояснила, что ФИО1 в настоящее время включен в список в список числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Жильем до настоящего времени не обеспечен.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержал, суду дополнительно пояснил, что он все время проживает в городе Биробиджане, проживает в гражданском браке и имеет дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель ответчика правительства ЕАО и представитель третьего лица департамента социальной защиты населения правительства ЕАО в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, о чем имеется телефонограмма в материалах дела.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о рождении № от 12.04.2011, в графе мать указана ФИО2, в графе отец –ФИО3 Из материалов дела установлено, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявлении мтаери.

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 20.04.2011, ФИО2 лишена родительских прав в отношении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании приказа управления по опеке и попечительства ЕАО № от 30.05.2011, ФИО1 помещен под надзор в областное государственное образовательное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечение родителей, как оставшегося без попечение родителей.

Согласно сообщения департамента социальной защиты населения правительства ЕАО от 21.03.2022, сведения о ФИО1 включены в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, включены с 25.05.2011.

Таким образом, истец ФИО1 относится к категории лиц, имеющих право на получение дополнительных мер поддержки со стороны государства в части обеспечения права на жилище.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом Еврейской автономной области от 28.03.2014 № 488-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области».

Согласно ст. 6 вышеуказанного областного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в порядке, установленном настоящим законом, признается невозможным, однократно предоставляются за счет средств областного бюджета благоустроенные жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) на территории области в порядке, установленном настоящим законом, если местом жительства указанных в настоящей статье лиц является область. Договор найма заключается сроком на 5 лет.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> с 22.12.2015 года по настоящее время, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Согласно материалам дела ФИО1 выявлен как ребенок оставшийся без попечения родителей на территории города Биробиджана ЕАО.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма не состоит; в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, не включен; между мэрией города МО «Город Биробиджан» ЕАО и материал договор социального найма не заключался; сведения о том, что истец включен в договор социального найма жилого помещения как член семьи нанимателя в мэрии города отсутствует.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах истца на объекты недвижимого имущества (выписка от 09.02.2022).

Из информации ОГБУ «Облкадастр» от 15.03.2022 следует, что за ФИО1 приватизированного жилого помещения на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районо не зарегистрировано.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение его жильем по договору найма специализированного жилого помещения по закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ на территории Еврейской автономной области.

Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

В связи с чем суд считает необходимым обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области по вступлению решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора г. Биробиджан Еврейской автономной области в интересах ФИО1 к Правительству Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение – удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сладкова Е.Г.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 08.06.2022