Дело № 2-2323/2023 (УИД 76RS0014-01-2023-001354-06)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2023 года
Кировский районный суд г.Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,
при секретаре Ляминой К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области о предоставлении жилого помещения,
установил:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
ФИО1, обратилась в суд с иском к ДИЗО ЯО, в котором просит обязать ДИЗО Ярославской области предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда Ярославской области. Требование мотивирует тем, что является нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное предоставление жилого помещения за счет средств областного бюджета. До настоящего времени гарантированное истцу законом право на получение жилого помещения не реализовано.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали, пояснив, что истец проживает в жилом помещении по адресу <адрес>, принадлежащем на праве собственности ее родственникам. Собственником жилых помещений, нанимателем жилых помещений по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения она не является, жилым помещением не обеспечена.
Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения заявленных требований возражали.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.
Пунктом 2 части 2 ст.57 ЖК РФ, действовавшим до 1 января 2013 года, предусматривалось, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договору социального найма производилось во внеочередном порядке.
В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, действующей с 1 января 2013 года, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей с 1 января 2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Аналогичные положения предусмотрены Законом Ярославской области ЯО от 09.11.2007 № 85-з (ред. от 28.02.2013) «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области».
Статьей 6<1> указанного закона предусмотрено, что жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области однократно предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области предоставляются указанным лицам при условии нахождения их места жительства на территории Ярославской области и включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области предоставляет орган исполнительной власти Ярославской области, осуществляющий управление жилищным фондом Ярославской области.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
По делу установлено, что ФИО1, № года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Приказом департамента образования Ярославской области № 27-жс от 07.10.2016 года истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Истец зарегистрирована в жилом помещении по адресу <адрес>, принадлежащем на праве собственности деду истца ФИО3
Собственником жилых помещений, нанимателем жилых помещений по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО1 не является, что подтверждено справками регистрирующих органов на дату рассмотрения дела.
Таким образом, нуждаемость истца в предоставлении жилого помещения до настоящего времени не отпала.
Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абз.4 ст.1 и п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения возраста 23 лет.
Согласно Обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013 года, несмотря на то, что с 1 января 2013 года установлен новый порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения, судам следует учитывать, что подходы к разрешению вопросов о круге лиц, на которых распространяется действие статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ), о месте жительства этих лиц, о своевременности их обращения с требованием предоставить жилое помещение, а также о том, когда у органа исполнительной власти возникает обязанность предоставить жилое помещение и каким требованиям оно должно соответствовать, остаются прежними.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает, что имеются правовые основания для возложения на ответчика ДИЗО Ярославской области обязательства по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда на территории Ростовского района Ярославской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м.
В соответствии с постановлением правительства Ярославской области от 01.04.2022 № 252-П «О внесении изменений в постановления Администрации области от 20.03.2007 № 94 и от 02.04.2007 № 116» с 01.04.2022 функциями по участию в инвестиционной деятельности за счет средств бюджета в форме капитальных вложений в приобретение в собственность Ярославской области и (или) строительство жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда Ярославской области в целях предоставления в установленном порядке лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на департамент строительства Ярославской области.
Вместе с тем, поскольку приобретение жилых помещений в собственность Ярославской области не носит персонифицированного характера, к компетенции департамента строительства Ярославкой области не относятся вопросы формирования и распоряжения специализированным жилищным фондом Ярославской области, указанные полномочия предоставлены ДИЗО ЯО, надлежащим ответчиком по делу является ДИЗО ЯО.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации №, к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, ИНН <***> КПП 760401001 ОГРН <***>, удовлетворить.
Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области ИНН <***> КПП 760401001 ОГРН <***> предоставить ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации №, на территории Ростовского района Ярославской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м.
Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области ИНН <***> КПП 760401001 ОГРН <***> в пользу ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации №, возврат госпошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.
Судья В.В.Барышева