Решение по делу № 2-1130/2023 от 03.05.2023

Дело №2-1130/2023; УИД: 42RS0010-01-2023-000691-50

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего судьи - Карповой Н.Н.,

при секретаре- Мироновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

3 мая 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Киселёвская городская больница» об обязании рассмотреть претензию вх. № от 25 июня 2020 года и о взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику – Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Киселевская городская больница» (далее по тексту – ГБУЗ «КГБ») об обязании рассмотреть претензию вх. № от 25 июня 2020 года и о взыскании морального вреда, мотивируя свои требования следующим.

Решением Киселевского городского суда от 15 сентября 2020г. дело №2-1381/2020установлено, что его претензия на имя главного врача в/х. № от 25.06.2020г связанная с оказанием ему медицинской помощью, по его требованию не была рассмотрена на врачебной комиссии медицинской организации согласно Приказ Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 №502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» II. Функции врачебной комиссии 4.24.рассмотрение обращений (жалоб) по вопросам, связанным с оказанием медицинской помощи граждан в медицинской организации; и обязал Киселевскую городскую больницу рассмотреть мою претензию врачебной комиссией ГБУЗ КГБ.

Рассмотрением претензий пациентов, связанным с оказанием медицинской помощи, в медицинской организации должны заниматься руководитель медицинской организации и ее врачебная комиссия (п. 4.24. Приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации»).

При поступлении претензии врачебная комиссия рассматривает данную претензию и решает вопрос о ее обоснованности. На основании решения врачебной комиссии руководитель медицинской организации принимает решение об удовлетворении, частичном удовлетворении или отказе в удовлетворении претензии. На основании решения врачебной комиссии, оформленного протоколом, пациенту предоставляется соответствующий ответ, в котором могут быть предложен варианты урегулирования возникших разногласий. Ответ на претензию пациента подписывается руководителем медицинской организации.

Киселевская городская больница, не выполнила решение суда, не рассмотрела его претензию в/х №185 от 25.06.2020г врачебной комиссией ГБУЗ КГБ согласно Приказ Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» II. Функции врачебной комиссии 4.24.рассмотрение обращений (жалоб) по вопросам, связанным с оказанием медицинской помощи граждан в медицинской организации.

В соответствии ч.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ определено, что лицо не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, умысла, неосторожности.

Право на компенсацию морального вреда возникает при наличие предусмотренных законом оснований и условий ответственности причинения вреда, а именно физических или нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда как последствие нарушения личных не имущественных прав гражданина или посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также неправомерные действия (бездействия) причинителя вреда, причиненной связи между неправомерными действиями моральным вреда, вины причинителя вреда.

Просит обязать ответчика рассмотреть его претензию в/х. № от 25.06.2020г связанная с оказанием ему медицинской помощью, на врачебной комиссии медицинской организации согласно Приказ Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» II. Функции врачебной комиссии 4.24. рассмотрение обращений (жалоб) по вопросам, связанным с оказанием медицинской помощи граждан в медицинской организации.

За не рассмотрения его претензии в/х. №185 от 25.06.2020г. связанная с оказанием ему медицинской помощью, по его требованию врачебной комиссией, за не рассмотрения его претензии в/х. № от 25.06.2020г. связанная с оказанием ему медицинской помощью по решению суда, взыскать с ответчика 2000 рублей морального вреда, вернуть ему 300 рублей за подачу искового заявления.

Истец ФИО1 о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

Ответчик ГБУЗ «КГБ» о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в судебное заседание представитель не направлен, представлены возражения, в которых заявленные требования не признал, указывая на то, что истец обращался с иском в Киселевский городской суд Кемеровской области с аналогичными исковыми требованиями, а именно об обязании ГБУЗ КО КГБ рассмотреть жалобу вх. № от 25.06.2020 г. на ВК (дело № 2-1381/2020, судья Н.Н. Ильина). ФИО1 в своем исковом заявлении считает, что его жалобу вх. № от 25.06.2020 г. ГБУЗ КГБ должен рассмотреть на врачебной комиссии (дело № 2- 1381/2020, судья Н.Н. Ильина). На жалобу вх. № от 25.06.2020 г. был дан ответ исх. № от 08.07.2020 г. в соответствии с ФЗ от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации». Согласно ч.1 ст. 12 данного закона «Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения».

По решению Киселевского городского суда Кемеровской области от 15.09.2020 г. - ФИО1 отказали в удовлетворении исковых требований. На решение суда ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просил решение Киселевского городского суда отменить и принять по делу новое решение. 24.11.2020г. апелляционным определением Кемеровского областного суда было отменено решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 15.09.2020 г. Апелляционным определением Кемеровского областного суда - ГБУЗ КО КГБ обязали рассмотреть жалобу ФИО1, поступившую 25.06.2020 г. вх. № на врачебной комиссии.

Во исполнение апелляционного определения Кемеровского областного суда от 24.11.2020 г. комиссия при Поликлинике № 1 провела врачебную комиссию № от 31.12.2020 г. по жалобе ФИО1 вх. № от 25.06.2020 г. Был составлен протокол по проведенной ВК при Поликлинике № 1 - № от 31.12.2020 г.

Также истец просит взыскать с ГБУЗ КГБ компенсацию морального вреда. Однако ссылается на ч.1 ст. 401 ГК РФ - Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В данной норме закона не усматривается компенсация морального вреда.

Также истец в подтверждении причиненных ответчиком морального вреда никаких доказательств не предоставил. Все его доводы относительно причиненного морального вреда являются голословными, ничем не подтвержденными.

Просит ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи (вступил в силу с 1 января 2013); предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под медицинской помощью понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Медицинская услуга – медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 98 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 48 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" врачебная комиссия состоит из врачей и возглавляется руководителем медицинской организации или одним из его заместителей. Врачебная комиссия создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения в целях учета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами, медицинской реабилитации, а также принятия решения по иным медицинским вопросам. Решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента (части 1 и 2).

В силу п. 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2012 N 502н "Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации" врачебная комиссия медицинской организации (далее - врачебная комиссия) создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи гражданам.

Цели создания, правила деятельности и функции врачебной комиссии медицинской организации определены указанным Порядком создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации (далее - Порядок).

Врачебная комиссия медицинской организации создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи гражданам.

Врачебная комиссия осуществляет функции, в том числе, принятие решений по вопросам профилактики, диагностики, лечения, медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения граждан в наиболее сложных и конфликтных ситуациях, требующих комиссионного рассмотрения; оценка качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов; принятие решения по вопросам назначения и коррекции лечения в целях учета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами в соответствии с законодательством Российской Федерации; рассмотрение обращений (жалоб) по вопросам, связанным с оказанием медицинской помощи граждан в медицинской организации; иные функции, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Врачебная комиссия создается на основании приказа руководителя медицинской организации.

В зависимости от поставленных задач, особенностей деятельности медицинской организации по решению руководителя медицинской организации в составе врачебной комиссии могут формироваться подкомиссии.

Положение о врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии), регламентирующее цели, задачи и функции врачебной комиссии (ее подкомиссий), порядок работы, учета и представления отчетности по итогам деятельности, и состав врачебной комиссии (ее подкомиссий) утверждаются руководителем медицинской организации.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В судебном заседании бесспорно установлено, что истец ФИО1 наблюдается по месту жительства в поликлинике № 1 ГБУЗ "КГБ", где ему оказывается медицинская помощь.

25 июня 2020 года истец обратился к ответчику с жалобой, связанной с оказанием медицинской помощи. 22.06.2020года он прошел эндоскопическое исследование, по результату которого у него выявлено заболевание <данные изъяты>

23.06.2020года на приеме у своего участкового фельдшера он предоставил эндоскопическое заключение и просил о консультации врача гастроэнтеролога по результату обследования. Участковым фельдшером Д. были назначены медицинские препараты, показанные к лечению.

Он просил рассмотреть данную жалобу на некачественное оказание ему медицинской помощи на ВК ГБУЗКО КГБ согласно Приказа №502 п.4.24. Жалоба истца была рассмотрена главным врачом больницы в соответствии с Положением о порядке рассмотрения обращений граждан в ГБУЗ КО «Киселевская городская больница, утвержденным Приказом № от 18.12.2018г., ответ истцу дал в предусмотренные законом сроки, вопросы оказания медицинской помощи и назначенного лечения участковым фельдшером были предметом рассмотрения Главного врача больницы.

На это обращение ответчиком был дан ответ исх. № от 08.07.2020 г. в соответствии с ФЗ от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации». Согласно ч.1 ст. 12 данного закона «Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения».

Решением Киселевского городского суда от 15.09.2020г. ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница» об обязании рассмотреть его жалобу от 25.06.2020года, связанную с оказанием медицинской помощи, на ВК ГБУЗ КОКГБ и возврате госпошлины.

На основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 ноября 2020 года решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 15 сентября 2020 года отменено, апелляционная жадоба требования ФИО1 удовлетворены и вынесено новое решение по делу. Обязать ГБУЗ КО «КГБ» рассмотреть жалобу ФИО1, поступившую 25.06.2020 вх. 185 на врачебной комиссии. Взыскать с ГБУЗ КО «КГБ» в пользу ФИО1 300 рублей.

Во исполнение апелляционного определения Кемеровского областного суда от 24.11.2020 г. комиссия при Поликлинике № 1 провела врачебную комиссию № от 31.12.2020 г. по жалобе ФИО1 вх. № от 25.06.2020 г. был составлен протокол по проведенной ВК при Поликлинике № 1 - № от 31.12.2020 г.

Таким образом, обращения ФИО1 ответчиком были рассмотрены и ответы даны ответчиком в течение установленного ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" тридцатидневного срока.

Ответы даны по существу обращения, и в полной мере соответствуют требованиям статей 5, 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Доводы истца о необходимости рассмотрения его претензий именно на врачебной комиссии не могут быть приняты во внимание, поскольку Положением о порядке рассмотрения обращений граждан в ГБУЗ "КГБ", утвержденным приказом № от 14 декабря 2018 года, рассмотрение обращений граждан отнесено к компетенции главного врача и его заместителей.

Поскольку истцу ФИО1 был дан полный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, нарушений прав истца, предусмотренных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не установлено, заявленные исковые требования об обязании ответчика рассмотреть на врачебной комиссии его обращение удовлетворению не подлежит.

Ввиду отсутствия незаконных действий ответчика, в результате которых истцу мог быть причинен моральный вред, производные от основных требования о возмещении компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Ввиду отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению ответчиком не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Киселёвская городская больница» требований об обязании рассмотреть претензию в/х. № от 25.06.2020г связанная с оказанием ему медицинской помощью, на врачебной комиссии медицинской организации согласно Приказ Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» II. Функции врачебной комиссии 4.24. рассмотрение обращений (жалоб) по вопросам, связанным с оказанием медицинской помощи граждан в медицинской организации, за не рассмотрения его претензии в/х. № от 25.06.2020г. связанная с оказанием ему медицинской помощью, по его требованию врачебной комиссией, за не рассмотрения его претензии в/х. № от 25.06.2020г. связанная с оказанием ему медицинской помощью по решению суда, и о взыскании с ответчика морального вреда в сумме 2000 рублей, 300 рублей расходы по оплате государственной пошлины ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Дата принятия решения судом в окончательной форме 7 февраля 2024 года.

Председательствующий - Н.Н.Карпова