Дело №2-150/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Быково 29 апреля 2025 года

Быковский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Романовой Ю.А.,

при секретаре Овинченко О.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Быковского районного суда Волгоградской области Гурьева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о ликвидации несанкционированной свалки,

установил:

Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеназванным иском к ответчику, указав в обоснование, что прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды, в ходе которого установлено, что Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия было осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие – визуальное обследование земельного участка с кадастровым номером 34:02:040005:710, расположенного по адресу: Волгоградская область, Быковский район, территория Побединского сельского поселения, в границах землепользования бывшего АО «Победа», в 5,2 км западнее п. Победа, на площади 75 000 кв.м, в результате которого обнаружено захламление отходами сельскохозяйственного производства в виде полиэтиленовой пленки и трубок капельного орошения (географические координаты Т1 N49.6546080 Е 45.3857920; Т2 N49.6555730 Е 45.3857920; Т3 N49.6545380 Е 45.3884210; Т4 N49.6555110 Е 45.3883560). Согласно выписки из ЕГРН, арендатором вышеуказанного земельного участка является ФИО1 По данному факту Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия 17.12.2024г. выдано предписание об устранении выявленного нарушения в срок до 17.03.2025 года, которое до настоящего времени не было исполнено. Просит суд, обязать ФИО1 в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 34:02:040005:710 по географическим координатам мест захламления: Т1 N49.6546080 Е 45.3857920; Т2 N49.6555730 Е 45.3857920; Т3 N49.6545380 Е 45.3884210; Т4 N49.6555110 Е 45.3883560.

Протокольным определением Быковского районного суда Волгоградской области от 10.04.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена ФИО2

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Быковского района Волгоградской области ФИО3 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ и вынести заочное решение.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ст. 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. ст. 1,3 Федерального закона от 10.01.2002г. №7- ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды – деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию её последствий. Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статьей 8 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В силу пп.8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Нормами ст. 42 Земельного кодекса РФ, на лиц, являющихся собственниками земельных участков, а также не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, на земли сельскохозяйственного назначения.

Указанные земли используются в соответствии с установленным дня них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка п правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды, в ходе которого установлено, что Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия было осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие – визуальное обследование земельного участка с кадастровым номером 34:02:040005:710, расположенного по адресу: Волгоградская область, Быковский район, территория Побединского сельского поселения, в границах землепользования бывшего АО «Победа», в 5,2 км западнее п. Победа, на площади 75 000 кв.м, в результате которого обнаружено захламление отходами сельскохозяйственного производства в виде полиэтиленовой пленки и трубок капельного орошения (географические координаты Т1 N49.6546080 Е 45.3857920; Т2 N49.6555730 Е 45.3857920; Т3 N49.6545380 Е 45.3884210; Т4 N49.6555110 Е 45.3883560).

Согласно выписки из ЕГРН арендатором вышеуказанного земельного участка является ФИО1 (номер государственной регистрации права 34:02:040005:710-34/120/2022-7, дата государственной регистрации 04.03.2022г.).

17.12.2024г. Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия выдано предписание об устранении выявленного нарушения в срок до 17.03.2025 года.

Однако, нарушения до настоящего времени не устранены, свалка отходов не ликвидирована.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что иск Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о ликвидации несанкционированной свалки подлежит удовлетворению.

На основании ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для выполнения указанных мероприятий в течении 6-ти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, считая его разумным, отвечающим интересам неопределенного круга лиц и достаточным для исполнения решения суда. При этом суд учитывает, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в указанный срок.

Руководствуясь ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о ликвидации несанкционированной свалки – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (06.04.1988г.р., паспорт гражданина РФ, серия 1807 №130065, выдан 04.07.2008г. Отделением УФМС России по Волгоградской области в Быковском районе, адрес регистрации: 404061, <...>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 34:02:040005:710 по географическим координатам мест захламления: Т1 N49.6546080 Е 45.3857920; Т2 N49.6555730 Е 45.3857920; Т3 N49.6545380 Е 45.3884210; Т4 N49.6555110 Е 45.3883560.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.04.2025 года.

Председательствующий: подпись Романова Ю.А.

Копия верна. Судья: Романова Ю.А.