РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

УИД 77RS0032-02-2025-000613-68

12 мая 2025 года дело № 2-2456/25

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Чурсиной С.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к адрес Москвы адрес Коньково» об обязании обеспечить соблюдение санитарных правил, проведении планового обследования, сообщении о проведенных мероприятиях,

УСТАНОВИЛ:

Истец Главный государственный санитарный врач по адрес в адрес фио обратилась в суд адрес Москвы адрес Коньково» об обязании обеспечить соблюдение санитарных правил, проведении планового обследования, сообщении о проведенных мероприятиях. Просит обязать ГБУ адрес Коньково» не позднее десяти дней после вступления решения суда в законную силу обеспечить соблюдение требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.126 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п.п. 98, 99, 127 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», путем проведения с периодичностью дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме а именно: на лестничных клетках, лифтов, мусорокамер, мусоросборников, по адресу: адрес. Обязать ГБУ адрес Коньково» проводить плановые обследования на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а именно: на лестничных клетках, лифтов, мусорокамер, мусоросборников, по адресу: адрес. не реже 1 7 раз в месяц, согласно п. 101 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Не позднее десяти дней после вступления решения суда в законную силу сообщить о проведенных мероприятиях в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУ адрес Коньково» по доверенности фио исковые требования не признал, представил письменные возражения на исковое заявление и акт выполнения работ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании статьи 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом.

В соответствии с Законом РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти – органом государственного надзора.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее - Роспотребнадзор), является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на территории адрес.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с Положением от 22 июня 2006 года № 643 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее по тексту - Управление) осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные I государственные санитарные врачи и их заместители наделяются, в том числе, полномочиями по предъявлению исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. Предметом настоящего иска (заявления) является понуждение ГБУ адрес «Жилищник адрес: 5147746445688 ИНН: <***>, осуществляющего деятельность по адресу: адрес выполнению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

Судом установлено, что Исковые требования мотивированы тем, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в ЮЗ АО адрес (далее по тексту - Территориальный отдел) поступили обращения заявителя рег.вх.№64737/ж-2024 от 19.08.2024, рег.вх.№64736/Ж-2024 от 19.08.2024, рег.вх.№65165/Ж-2024 от 20.08.2024, рег.вх-Ж-2617/4 от 21.08.2024, рег.№68051/Ж- 2024 от 29.08.2024, рег.№ 69245/Ж-2024 от 03.09.2024 о неудовлетворительных условиях проживания в жилом многоквартирном доме по адресу: адрес, связанных с наличием синантропных членистоногих (тараканов) в технических помещениях и местах общего пользования.

В соответствии со ст. 8 и ст. 10 Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ Территориальным отделом указанные выше обращения направлены Жилищную инспекцию по адрес (исх. №77-28/ж-61535-2024 от 20.08.2024), для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию государственного исполнительного органа жилищного надзора за деятельностью ГБУ адрес Коньково». Также направлен запрос (исх. №77-28/ж-61533-2024 от 20.08.2024) в ГБУ адрес Коньково» с целью проведения дополнительных работ по дезинсекции в местах общего пользования жилого многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, представлении информации в части договора с организацией дезинфекционного профиля на проведение дезинсекционных мероприятий, актов выполненных работ и результатах обследований и оценки состояния вышеуказанного жилого многоквартирного дома.

27.08.2024 №28/01-1314 ГБУ адрес Коньково» представлен ответ на запрос о том, что в настоящее время проводится тендерная процедура по подбору специализированной организации на проведение дезинсекции в технических подпольях, технических этажах, в мусороприемных камерах многоквартирных домов, находящихся на техническом обслуживании ГБУ адрес Коньково», сотрудниками участка №3 ГБУ адрес Коньково» проведены дезинсекционные мероприятия технических помещений многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, проведенной сотрудниками участка №3 ГБУ адрес Коньково» проверкой наличия тараканов в местах общего пользования и мусорокамерах не выявлено.

В территориальный отдел вновь поступили обращения peг. вх. №69786/Ж- 2024 от 04.09.2024, peг. вх. №70721/Ж-2024 от 09.09.2024, peг. вх. №70720/Ж-2024 от 09.09.2024 о неудовлетворительных условиях проживания в жилом многоквартирном доме по адресу: адрес, связанных с наличием синантропных членистоногих (тараканов) в технических помещениях и местах общего пользования. Поступившие обращения направлены по компетенции в Жилищную инспекцию по Юго-Западному адрес (исх. № №77-28/ж-67045-2024 от 09.09.2024).

В рамках проведения контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований) 09.09.2024 Территориальным отделом направлен запрос исх. №77-28/ж-67039-2024 в ГБУ адрес Коньково» о представлении информации в части договора с организацией дезинфекционного профиля на проведение дезинсекционных мероприятий и актов выполненных работ. 13.09.2024 получен ответ №28/01-1415 от ГБУ адрес Коньково» о наличии гражданско-правового договора бюджетного учреждения с ГУП МГЦД от 31.10.2023 №1-223/24 на проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, дезинсекцию мест общего пользования МКД, а именно подвальных, чердачных помещений, мусорокамер, а также представлен акт выполненных работ от 04.09.2024 № б/н о визуальном осмотре мест общего пользования, в результате обследования синантропных членистоногих (тараканов) в местах общего пользования не выявлено.

В качестве профилактического мероприятия 13.09.2024 ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес вынесено предостережение № 28-01899 (ПМ №77240041000115349011 от 13.09.2024) в отношении ГБУ адрес Коньково» о недопустимости нарушения обязательных требований и необходимости принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений жилого многоквартирного дома по адресу: адрес, в части организации проведения дезинсекционных мероприятий в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней.

В территориальный отдел продолжили поступать многочисленные обращения рег.вх.№71766/Ж-2024 от 11.09.2024, рег.вх.№72770/Ж-2024 от 16.09.2024, рег.вх.№72772/Ж-2024 от 16.09.2024, рег.вх.№73227/Ж-2024 от 16.09.2024, рег.№73527/ж-2024 от 17.09.2024, рег.вх.№75198/ж-2024 от 23.09.2024, рег.вх.№28- 633/ж-2024 от 07.10.2024, рег.вх.№28-634/ж-2024 от 07.10.2024, рег.вх.№78831/ж- 2024 от 07.10.2024 о неудовлетворительных условиях проживания в жилом многоквартирном доме по адресу: адрес, связанных с наличием синантропных членистоногих (тараканов) в технических помещениях и местах общего пользования.

09.10.2024 специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес по адрес было проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом — выездное обследование в отношении ГБУ адрес Коньково». В результате осмотра установлено: неудовлетворительное санитарное состояние и содержание мест общего пользования подъезда, крышки загрузочных клапанов мусоропровода на лестничных клетках не имеют плотного затвора, также отсутствуют резиновые прокладки. На 1-ом, 2-ом, 3-ем, 4-ом, 9-ом, 10-ом, 11-ом, 12-ом этажах жилого здания обнаружены синантропные членистоногие (живые и мертвые особи), что подтверждено материалами фотофиксации.

По результатам проведенного контрольно-надзорного мероприятия в отношении ГБУ адрес Коньково» объявлено предостережение (№ 28- 02247 от 15 октября 2024 года) о недопустимости нарушения обязательных 5 требований и необходимости принять меры по обеспечению санитарно- эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений жилого многоквартирного дома по адресу: адрес, % дом 12, корп.1, в части организации и проведения дезинсекционных мероприятий в соответствии с требованиями санитарных правил, а также даны рекомендации № 28- 00277 от 18.10.2024, в части организации санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий, направленных на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней.

В ответ на запрос (№ 77-28/ж-67039-2024 от 09.09.2024) Территориального отдела о предоставлении информации, ГБУ адрес Коньково» сообщил, что работы по дезинсекции выполняются в соответствии с гражданско-правовым договором № 1-223/24 от 31.10.2023 «Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Дезинсекция мест общего пользования МКД» проводится специализированной организацией Г осударственное унитарное предприятие адрес городской центр дезинфекции». Также Ы сообщило письмом, что 04.09.2024 по адресу: адрес силами ГБУ адрес Коньково» проведены мероприятия по дезинсекции технических помещений (подвал, мусорокамеры).

Согласно п. 127 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" в места общего пользования где с периодичностью должны проводится мероприятия по дезинсекции и дератизации входят: лестничные клетки, лифты, мусорокамеры и мусоросборники.

В соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных + насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты (управляющие компании), должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиям по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В соответствии с СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" управляющие компании домов должны 1 раз в месяц проводить плановые обследования на заселенность членистоногими объектов в местах общего пользования многоквартирных домов. Таким образом, можно сделать вывод о том, что ГБУ адрес Коньково» не в полном объеме проводит мероприятия по дезинсекции и дератизации подконтрольному ему объекту.

Для подтверждения или опровержения фактов, содержащихся в вышеуказанных обращениях Управлением Роспотребнадзора по адрес 21.10.2024 дано поручение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» №18-01654 провести обследование многоквартирного жилого дома, в т.ч. технических помещений и мест общего пользования жилого дома по адресу: адрес на заселенность синантропными членистоногими (тараканами), а также оценить качество проведенных дезинсекционных мероприятий. В ответ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» представил сопроводительное письмо от 30.10.2024 №06102-17 с экспертным заключением от 30.10.2024 №18-01654-17 с протоколом испытания от 29.10.2024 №П77.24.04.42-01-1. Установлено: при визуальном осмотре обнаружено активное перемещение синантропных насекомых (рыжие тараканы) по полу и по стенам на лестничной клетке 1-го этажа возле ствола мусоропровода, единичные насекомые на лестничной клетке 2-го этажа и в лифтовой кабине. В ходе санитарно-эпидемиологической экспертизы проведён объективный контроль заселенности насекомыми с применением клеевых ловушек для насекомых «Форс-сайт» (10 точек). По результатам контроля в точках № 8, 9, 10 на 1-ом этаже и входной зоне (холл) в ловушках обнаружены синантропные насекомые (рыжие тараканы), что является нарушением требований п. 126 глава VIII СанПиН 2.1.3684 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, 4 атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Наличие синантропных насекомых (рыжие тараканы) свидетельствует о низкой эффективности проводимых дезинсекционных мероприятий, что является нарушением п. 99 СанПиН 3.3686 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

28.11.2024 получен ответ от ГБУ адрес Коньково» о том, что 14.11.2024 специализированной организацией дезинсекционного профиля ООО «ГорСЭС», привлеченной ГУП МГЦД в качестве соисполнителя, проведены работы по дезинсекции мусорокамер, мест общего пользования 1-го и 2-го этажа в многоквартирном жилом доме по адресу: адрес. Представлен акт выполнения дезинсекционных работ от 14.11.2024г., дезинсекция выполнена препаратом Димигран, 4 класса, обладающим острым инсектоакарицидным действием в отношении тараканов, в концентрации 0,25%, время экспозиции 24 ч.

20.11.2024 сотрудниками ГБУ адрес Коньково» проведены мероприятия по дополнительной влажной уборке мест общего пользования, проведены работы по восстановлению плотного притвора загрузочных клапанов мусоропровода. Представлен акт №б/н о проведении силами ГБУ адрес Коньково» дезинсекции подвального помещения средством «Дельтэкс SCI0», эффективным в отношении тараканов. Техническое подвальное помещение в удовлетворительном техническом состоянии, без запахов и подтоплений.

Все действия, направленные на профилактику правонарушения ГБУ адрес Коньково» в части необходимости организации контроля со стороны юридического лица за объемом и качеством проведения дезинсекционных мероприятий по адресу: адрес, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в ЮЗ АО адрес были проведены. 3 Вышеуказанные факты свидетельствуют о нарушении ГБУ адрес Коньково» требований ст. 11; ч.1, ч.2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 126 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 98, 99, 127 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес принимались все возможные меры в рамках отведенных полномочий, в том числе выдавались рекомендации о необходимости соблюдения обязательных требований в отношении Управляющей компании жилого дома - адрес Москвы адрес Коньково», в части организации санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий, направленных на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней.

Из вышеизложенного следует, что, осуществляя деятельность по адресу: адрес нарушением санитарных правил, несмотря на предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, адрес Москвы адрес Коньково» нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду гарантированное ст. 42 Конституции РФ, тем самым создает реальную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, проживающих в жилом многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, сотрудниками участка №3 ГБУ адрес Коньково» ранее проведены и периодически проводятся дезинсекционные мероприятия технических помещений и мест общего пользования многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, что подтверждается актом обследования от 18.03.2025.

Работы по дезинсекции выполняются в соответствии с гражданско-правовым договором от 31.10.2023 № 1-223/24 «Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Дезинсекция мест общего пользования МКД» проводится специализированной организацией Государственное унитарное предприятие адрес городской центр дезинфекции».

14.11.2024 специализированной организацией дезинфекционного профиля ООО «ГорСЭС», привлеченной ГУП ЦД в качестве соисполнителя, проведены работы по дезинсекции мусорокамер, мест общего пользования 1- го и 2-го этажа в многоквартирном жилом доме по адресу: адрес.

В материалах дела представлен акт выполнения дезинсекционных работ от 14.11.2024, согласно которому дезинсекция выполнена препаратом Димигран, 4 класса, обладающим острым инсектоакарицидным действием в отношении тараканов, в концентрации 0,2594, время экспозиции 24 ч.

Работы по дезинсекции также выполняются в соответствии с гражданско-правовым договором от 16.07.2023 № 49-223/24 «Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Дезинсекция мест общего пользования МКД» проводится специализированной организацией Государственное унитарное предприятие адрес городской центр дезинфекции».

Таким образом, ГБУ адрес Коньково» приняты исчерпывающие меры к устранению допущенных нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и неукоснительному соблюдению норм законодательства, в том числе осуществляется контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации.

Поскольку выявленные нарушения устранены ответчиком, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Главного государственного санитарного врача по адрес в адрес фио к адрес Москвы адрес Коньково» об обязании обеспечить соблюдение санитарных правил, проведении планового обследования, сообщении о проведенных мероприятиях - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме

Судья фио

решение изготовлено в окончательной форме 23.05.2025 года