Решение по делу № 02-4105/2023~М-3807/2023 от 17.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 17 июля 2023 года

Нагатинский районный суд адрес, в составе председательствующий судья Рощин О.Л., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4105/2023 по иску адрес Москвы ЦЗН к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальных выплат,

установил:

ГКУ адрес ЦЗН обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику о взыскании незаконно полученной суммы пособия по безработице, указав, что с 12.05.2020 г ответчик фио признана безработным гражданином, ей назначено пособие по безработице. Выплата была назначена с 08.05.2020 г ежемесячно сумма Также была назначена материальная поддержка в виде доплаты к пособию в размере сумма, дополнительная материальная поддержка в размере сумма

Приказом от 09.09.2020 года фио снята с учета в качестве безработного в связи с признанием гражданина занятым, поскольку по информации, поступившей из ИФНС, полученной через систему межведомственного электронного взаимодействия, выявлено, что фио в период получения пособия была с 08.05.2020 г. зарегистрирована самозанятым гражданином.

Таким образом фиоИ не имея права, получила пособие по безработице за период с 08.05.2020 г. по 10.08.2020 г. в сумме сумма

Представитель истца в судебное заседание явилась исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку регистрация в качестве самозанятого была произведена ошибочно, она не приносил ей доход.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции РФ в соответствии с целями социального государства, гарантируется каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, часть 2, Конституции РФ).

Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации", как следует из его преамбулы, определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения и устанавливает гарантии государства по реализации гражданами Российской Федерации прав на свободно избранные род деятельности и профессию и защиту от безработицы, закрепленных в статье 37 (части 1 и 3) Конституции РФ.

Из смысла Закона, следует, что право на получение пособия по безработице, в соответствии с названным Законом его назначение и выплата производятся только гражданину, зарегистрированному в целях поиска подходящей работы и признанному безработным органами службы занятости по месту его жительства.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей); являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о занятости населения безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Лица, зарегистрированные в качестве самозанятых, не могут быть признаны безработными. Для постановки на учет в качестве безработного необходимо сначала сняться с учета в качестве плательщика налога на профессиональный доход (статья 2, пункты 1, 3 статьи 3 Закона о занятости населения). Лица, утратившие статус самозанятых, признаются безработными и получают пособие по безработице в общем порядке.

Граждане, прекратившие регистрацию в качестве самозанятых, могут получить пособие по безработице при условии постановки на учет в центре занятости, в частности, путем подачи заявления в электронной форме на Едином портале госуслуг (пункт 2 статьи 3, пункт 3 статьи 31 Закона о занятости населения).

В силу Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" гарантируется всем гражданам Российской Федерации бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости (абзац четвертый пункта 1 статьи 12), граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (пункт 1 статьи 9). Однако право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено названным Законом только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (статья 2, пункт 1 статьи 3, абзац второй пункта 2 статьи 12).

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения излишне выплаченные суммы пособий, кроме случаев недобросовестности со стороны гражданина и счетной ошибки.

Согласно ч. 2 ст. 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона, попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что с 12.05.2020 г ответчик фио признана безработным гражданином, ей назначено пособие по безработице. Выплата была назначена с 08.05.2020 г ежемесячно сумма Также была назначена материальная поддержка в виде доплаты к пособию в размере сумма, дополнительная материальная поддержка в размере сумма

При постановке на учет ответчик электронно, через Единый портал Госуслуг проинформировал истца ЦЗН, о том, что не имеет работы и заработка, не является учредителем (участником) юридического лица, не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, либо самозанятого. В случае трудоустройства, получения заработка (вознаграждения) обязался сообщить об этом в органы службы занятости. Ответчик в свою очередь предупреждался и о том, что в случае обнаружения факта (либо попытки) получения пособия обманным путем (в том числе сокрытия факта трудоустройства), выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного. Сумма пособия, полученного обманным путем, подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

До настоящего времени, ответчик денежные средства в бюджет не возвратил.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что согласно ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", ответчик относилась к категории занятых граждан в период нахождения на учете в качестве безработного, поскольку являлась самозанятым и была зарегистрирован в качестве такового в органах ФНС, но скрыла данный факт с целью получения социальных выплат, предусмотренных Законом РФ от 19 апреля 1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Сумма социальных выплат, незаконно полученных ответчиком за все периоды нахождения на учете в качестве безработного, составляет сумма

Принимая во внимание то, что в периоды выплаты ответчику пособия по безработице последняя была трудоустроена, отсутствовали основания для признания ее безработной и выплаты ей пособия по безработице. Доводы ответчика о том, что фактически она дохода от самозанятости не получала, в связи с чем выплаты производились законно, суд признает несостоятельными и не имеющими правового значения.

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 1103 названного Кодекса, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12).

При этом, положения абз. 10 ст. 2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" понятие занятого гражданина не ставит в зависимость от фактического получения или не получения прибыли от участия в организации.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ адрес ЦЗН удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в пользу ГКУ адрес ЦЗН (ИНН <***>) неосновательное обогащение, путем перечисления на расчетный счет Управления Федерального казначейства по адрес денежных средств в размере сумма

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд (через Нагатинский районный суд адрес) в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2023 года.

Судья: Рощин О.Л.

УИД: 77RS0017-02-2023-004679-79