Решение по делу № 2-891/2022 от 13.02.2023

Дело № 2-92/2023

32RS0002-01-2022-000969-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Павловой Т.В., с участием старшего помощника Брянского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области ФИО1, представителя ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области (ФИО2), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Брянского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области об обязании осуществить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Брянский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, ссылаясь на то, что Брянской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области проведена проверка соблюдения в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области требований уголовно-исполнительного законодательства в части материально-бытового обеспечения осужденных. Проверкой установлено, что ряд помещений указанного исправительного учреждения не оборудованы репродукторами, а имеющиеся репродукторы находятся в нерабочем состоянии.

Протокольным определением Брасовского районного суда Брянской области от 23 января 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Федеральная служба исполнения наказаний, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области.

Брянский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области просил суд обязать ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства, а именно:

- оборудовать репродукторами спальные помещения и комнаты отдыха отрядов №6, 7, кабинеты начальников отрядов №1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, помещения для проведения осужденными отпусков при учреждении, комнаты длительных свиданий, учебные классы общеобразовательной школы, ПТУ, книгохранилище библиотеки.

- обеспечить работоспособность репродукторов в спальных помещениях и комнатах отдыха отрядов №1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, в кабинетах начальников отрядов №1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, в помещениях для проведения осужденными отпусков при учреждении, в комнатах длительных свиданий, в учебных классах общеобразовательной школы, ПТУ, в книгохранилище библиотеки.

В судебное заседание представители ФСИН России, УФСИН России по Брянской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Старший помощник Брянского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области ФИО1, представитель ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области (ФИО2) в судебном заседании не возражали против рассмотрения дела в отсутствие вышеуказанных лиц.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей ФСИН России, УФСИН России по Брянской области.

Старший помощник Брянского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области (ФИО2) в судебном заседании полагал возможным исковые требования оставить без удовлетворения по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Приказом ФСИН России №512 от 27 июля 2006 года «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» утверждены нормы обеспечения мебелью, инвентарем, оборудованием и предметами хозяйственного обихода (имуществом) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Приложением №2 к данному приказу предусмотрено, что спальные помещения отрядов, комнаты отдыха отрядов, кабинеты начальников отрядов, помещения для проведения осужденными отпусков при учреждении, комнаты длительных свиданий, учебные классы общеобразовательной школы, ПТУ, книгохранилище библиотеки оборудуются репродукторами.

В судебном заседании установлено, что Брянской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области проведена проверка соблюдения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области требований уголовно-исполнительного законодательства в части материально-бытового обеспечения осужденных. Проверкой установлено, что ряд помещений указанного исправительного учреждения не оборудованы репродукторами (спальные помещения и комнаты отдыха отрядов №6, 7, кабинеты начальников отрядов №1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, помещения для проведения осужденными отпусков при учреждении, комнаты длительных свиданий, учебные классы общеобразовательной школы, ПТУ, книгохранилище библиотеки), а имеющиеся репродукторы находятся в нерабочем состоянии (спальные помещения и комнаты отдыха отрядов №1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области данные факты не оспаривала.

Несоблюдения требований приказа ФСИН России №512 от 27 июля 2006 года в части материально-бытового обеспечения, по мнению суда, касаются создания благоприятных и безопасных условий среды обитания, нарушают права осужденных на отбытие наказания в условиях, установленных на основании статьи 99 УИК РФ, в связи с чем суд полагает обоснованными требования прокуратуры.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Принимая во внимание обстоятельства дела, принцип разумности, обеспечение соблюдения баланса сторон, мнения сторон по делу, суд полагает возможным установить срок исполнения решения в течение шести месяцев с момента его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Брянского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области об обязании осуществить определенные действия, удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области:

Указанные работы осуществить в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2023 года